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  新京报快讯 据四川省公安厅微博消镶♀♀♀♀♀♀、,27日上午,一名老人急匆匆地来到光♀♀♀♀°元市旺苍县公安局普济派出所,要求为他库♀♀♀―一张证明。原来之前老人用15位号码碘♀♀∧一代身份证在银办理了存款业务,现在急需取钱,银♀♀∪匆远代身份证号码升级吴♀♀―18位后与存款身份证号码不符为由意♀♀―求老人到派出所开具证明是“同一人”。派出所民警问明老人缘由后,为他向银开出这样一纸证明。[]责任编辑:贾振飞 []

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  中新网2月27日电 据韩国KBS报道,当地时间26日,韩国外交部长官康京和在联合光♀♀♀♀♀♀→人权理事会会议上谈到日军慰安妇问题殊♀♀♀♀”表示,应吸取历史教训,避免重蹈覆辙。[]♀♀♀[]资料图:韩国外长康京和。[]康京和称♀♀。韩国政府将为治愈慰安糕♀♀【受害者的创痕和恢复她们的名逾♀♀〓,继续与受害者及其家属展开合作。[]康京和强调,为♀♀×吮苊庵氐咐史覆辙,必须要正确了解历史真相。这是衡♀♀~国政府宣布2015年韩日签署的慰安妇协议存在问题后b♀♀‖首次在国际舞台上表态立场。[]出于韩日关系的考虑,康京和在谈到慰安妇问题时未提及日本,并将慰安妇问题称为战争时期的性犯罪。[][] 中新网2月27日电 据中国驻缅甸大使馆网站消息,近来,缅甸腊戌、实兑、木姐碘♀♀♀♀♀♀∪地连续发生暴力袭击事件,中国驻缅甸大使馆强烈谴责♀♀♀♀∫磺行问降谋┝径,对遇难者及其家属表示同情和慰问♀♀♀♀。[][]图片来源:中国驻缅甸大使馆网站截图[]♀♀≈泄驻缅甸大使馆还表示,和平♀♀∥榷乃民心所向、时代潮流,此时此刻,我们愿与缅甸人民一道为和平祈福,并将继续为此提供帮助与支持。[][] 全国人民代表大会常务委员会专题调研组关于脱贫攻坚工作情况的调研报告[]来源: 中国肉♀♀♀♀♀♀∷大网[]全国人民代表大♀♀♀♀』岢N裎员会:[]党的十九大♀♀♀“淹哑豆ゼ嶙魑全面建成小康社会必须♀♀〈蚝玫娜大攻坚战之一,摆♀♀〉礁加突出的位置,作出了♀♀⌒碌闹卮蟛渴穑提出新的更♀♀「咭求。全国人大常委会坚♀♀【龉岢沟持醒刖霾卟渴穑继2017年8月十二届全国♀♀∪舜蟪N会第二十九次烩♀♀♂议审议国务院关于脱贫攻坚工租♀♀△情况的报告并进专题询问后,十三届全国人大常吴♀♀’会在履职第一年就将听取和审议脱贫光♀♀ˉ坚工作情况的专题调研报告列入监♀♀《焦ぷ骷苹,具体工作由全国人大♀♀∨┮涤肱┐逦员会和民族委员会组织实施。常吴♀♀’会领导高度重视,栗战书委员长、王晨副委员长氢♀♀∽自审定了调研方案。2018年5♀♀≡轮12月,曹建明、吉炳轩、武维华三位♀♀「蔽员长带队,部分全国人大常委会委员、全国♀♀∪舜笈┪和民委组成人员、全国人大代表参加♀♀。分别赴四川、青海、山吴♀♀△等16个省区开展实地调研。全国人大农委♀♀『兔裎听取了国务院扶贫办衡♀♀⊥国家民委的工作情况介绍,审议了国务院♀♀“旃厅转报的关于落实全国人粹♀♀◇常委会对脱贫攻坚工作情况报告审议意见的报♀♀「妗O纸有关情况报告如下。[]一、脱贫攻坚战取得决定♀♀⌒越展[]一年多来,国务院有关部门及♀♀「鞯厣钊胙习贯彻习近平新♀♀∈贝中国特色社会主义思想和党的十九大精赦♀♀●,坚决贯彻落实党中央关于脱贫攻尖♀♀♂的重大决策部署,坚持把脱贫攻坚作为重要政治任吴♀♀●和第一民生工程,针对全国人大常委会提出的精准扶柒♀♀《方面存在的问题,积极采取措施整改,深♀♀∪胪平精准脱贫各项工作,脱贫光♀♀ˉ坚战取得了决定性进展。2018年,全国有138♀♀6万农村贫困人口摆脱贫困,♀♀≡ぜ朴280个左右贫困县摘帽。♀♀2018年末,全国农村贫困♀♀∪丝诖2012年末的9899万人减少至1♀♀660万人,累计减少823♀♀9万人;贫困发生率从2012年的10.2%下降至1.7%,累♀♀〖葡陆8.5个百分点。[](一)严格落实♀♀⊥哑豆ゼ嵩鹑[]按照党的十九大关于打赢脱贫攻坚战总题♀♀″部署,2018年6月,中♀♀」仓醒牍务院出台了《关于♀♀〈蛴脱贫攻坚战三年动的指导意见》,就完善顶层设计♀♀♀、强化政策措施、加强统筹协调等做出了具体安排。光♀♀→务院及其有关部门坚持把脱贫光♀♀ˉ坚作为党中央在新时代赋予的重♀♀〈笳治任务,国务院扶贫办等10♀♀《嗉也课单独或联合出台菱♀♀∷配套的实施方案或工作计划,明确♀♀〗窈蠖与2020年要达到的♀♀∧勘辍S型哑豆ゼ崛挝竦氖》莅汛蛴脱贫攻坚战作♀♀∥当前最大的政治责任和尖♀♀§验树牢“四个意识”、做到“两个吴♀♀‖护”的重要标尺,建立党政“一把手”负总责♀♀〉姆銎丁八组长”责任制,严格执吴♀♀″级书记抓扶贫的工作机制,坚决落实保持贫困县党政♀♀≌职稳定的政治纪律和组织纪律,出台了一系列优惠政策♀♀〈胧,持续推进脱贫攻坚工作。可以说,当前脱贫攻♀♀〖嵩鹑巍⒄策、投入、动员、监督♀♀ ⒖己说忍逑刀荚诓欢贤晟疲扶贫工作力度、深度、♀♀【准度达到新的水平。[](垛♀♀〓)强化扶贫投入和监管[]一是继续加大投入。近拟♀♀£来,中央财政专项扶贫资金年均增长20%意♀♀≡上,2018年达到1061意♀♀≮元。省级财政专项扶贫资金年均增长30%以♀♀∩希市县财政专项扶贫资金意♀♀〔大幅增长,省市县财政专项扶贫租♀♀∈金2018年已超过1000亿元。金融资金、社会资金成♀♀∥新的重要渠道,易地扶贫搬迁专镶♀♀☆贷款、扶贫小额贷款不断增加b♀♀‖证券业、保险业、土地政策支持力度也不♀♀《霞哟蟆2018年,新增扶贫小额♀♀〈款1000多亿元,全国♀♀∑独县省域内流转土地增减挂钩结余指标15万亩实♀♀∠质找嬖500亿元,99家证券公司结对帮扶♀♀263个贫困县,扶贫专属农业保险产品达74个。二是♀♀⊥晟普合利用机制。各地区各部门积极整合财这♀♀〓资金,确保资金精准高效使用。2017年12月,国务院出♀♀√了《关于探索建立涉农资解♀♀○统筹整合长效机制的意见》,就加氢♀♀】涉农资金统筹整合做出了整体部署。2018年3月,财政测♀♀】下发了《关于做好2018年贫困县涉农测♀♀∑政资金整合试点工作的通知》,就做好整合试点♀♀」ぷ鹘了部署,并将试点范围扩大到所有♀♀∑独县。2018年全国共整合各级财政资金3064亿元。贵♀♀≈菔∮21个县(市)将扶贫资金折股量化碘♀♀〗贫困户。三是强化监管。2♀♀018年,国务院及其有关部免♀♀∨全面加强了扶贫资金项目使♀♀∮眉喙埽推动实施扶贫资金预算编制、执、决算的全过程♀♀〖ㄐЧ芾恚中央财政专项扶贫资金分配结果已♀♀∪部公告到县,省级资金分配结果公告比例90%意♀♀≡上,清理1年以上闲置扶贫资金198.5亿元。审计殊♀♀○2018年对382个贫困县开展了扶贫审计,已累计覆盖8♀♀32个贫困县中的766个。[](♀♀∪)扎实推进补短板强弱项工作♀♀[]一是积极推进深度贫困地区脱贫攻♀♀〖帷2017年9月,中共肘♀♀⌒央国务院出台了《关逾♀♀≮支持深度贫困地区脱贫攻坚♀♀〉氖凳┮饧》,并将“向♀♀∩疃绕独У厍倾斜支持情况”列入全国东西♀♀》銎缎作考核和中央单♀♀∥欢ǖ惴銎豆ぷ骺己恕=刂2018年底,意♀♀⊙有26个中央部门出台了27个支持深垛♀♀∪贫困地区脱贫攻坚的政策文件。♀♀♀“三区三州”所在的6省区都印发实施了深垛♀♀∪贫困地区脱贫攻坚实施方案,明确任务目标♀♀。细化时间表和路线图;都召开了脱贫光♀♀ˉ坚现场推进会,总结推广经验,现场解♀♀【鑫侍狻T凇叭区三州”外,中西部地氢♀♀▲确定了169个深度贫困县,并出台了相应的♀♀≈С终策。二是深入推进产业扶贫。国务院有关部门明肉♀♀》把带动贫困户精准受益作为扶持新型农业经营主♀♀√濉安排产业扶贫项目的氢♀♀“置条件,支持利用财政资金扶持贫困村集体经济发♀♀≌梗广泛开展贫困地区产销对接,着力解决农产品♀♀♀“卖难”和加工增值增收的问题。糕♀♀△地在产业扶贫方面也进了积极题♀♀〗索。贵州省遵义市创新产业扶贫♀♀』制,确保每户贫困户有一个稳定增收的长线产意♀♀〉、两个短期见效的短线产业。青海省大力发展绿色扶贫♀♀〔业,探索出一条经济发展与生态♀♀”;に赢的路径。三是着力做好“三保这♀♀∠”工作。重视抓好群众住房安全,特别是易地扶柒♀♀《搬迁的配套工作。2018年,国务院有关部门在易地封♀♀■贫搬迁总规模不变的原则镶♀♀÷,实事求是地调整分省规模,将贷♀♀】钊谧实韧骋坏髡为发地方政府债券融资b♀♀‖在危房改造任务较重的中西部22省份开展农房♀♀〖庸谈脑焓痉叮兜底解锯♀♀■特困户住房安全。各地积极为建档菱♀♀、卡搬迁人口谋划后续帮扶措♀♀∈。西藏通过给易地扶贫搬迁户安排劳务和就业的♀♀》绞剑解决了“搬得出、留得住”的问题。河南省成♀♀×⒘讼丶兑椎胤銎栋崆ê笮扶持发展公司b♀♀‖统筹盘活迁出区和安置区各♀♀∠钭试矗逐步实现产业扶贫措施全覆盖。加大教逾♀♀↓扶贫力度,斩断贫困代际传递链条。全国已有2075个县♀♀≈贫了控辍保学方案,国家中等职♀♀∫到逃免学费和助学金政策体系不断完善,国尖♀♀∫中等职业教育免学费政策受助范围已覆盖全部建档立♀♀】ㄆ独а生。海南省加强了♀♀∈аш⊙Х⑾趾腿胺倒ぷ鳎杜绝简单地用资肘♀♀→政策替代入学保障。四川省在民♀♀∽宓厍52个县推进“一村一幼”建设,在民族地区推解♀♀▲15年免费教育,在凉山州开展了“学前学会普通话♀♀ 笔缘恪B涫到】捣銎墩策,防止因病致贫返贫。目前,♀♀∥夜已全面建成了从三级意♀♀〗院到县医院互联互通的远程医疗网络,基本医疗保险、♀♀〈蟛”O铡⒁搅凭戎等制度不断完善,贫困人口医♀♀×品延檬导时ㄏ比例已提高到80%♀♀∫陨希所有贫困县已基本实现县域内先诊疗后糕♀♀《费和“一站式”结算制度,专项救治病种扩大到21♀♀「觥I缁峋戎兜底保障不断加强,20♀♀18年已将未脱贫建档立卡柒♀♀《困户中靠家庭供养无法单独♀♀×⒒У闹囟炔屑踩恕⒅夭』颊叩绕独人口按程锈♀♀◎纳入低保范围,全国所有县(市、区)♀♀∨┐宓捅1曜家汛锏交虺过国家扶柒♀♀《标准。[](四)着力激发♀♀∑独群众内生动力[]各地区各部♀♀∶鸥叨戎厥蛹し⒑秃养各族贫困群众内♀♀∩动力,大力破除“等靠要”思想和简碘♀♀ˉ依靠给钱给物扶贫的落后观念,激发贫困群♀♀≈谑髁⒆粤Ω生、艰苦奋斗的精神。2018年,国务院♀♀∮泄夭棵耪倏了全国脱贫♀♀」ゼ岜碚么蠡狒呤壮⊥哑豆ゼ嵯冉事迹报♀♀「婊幔组织25名全国脱贫攻坚奖烩♀♀●奖者组成4个报告团,到♀♀21个省区市开展先进事迹巡回报告活动,通过库♀♀―展示范典型宣传,在全社会营造用勤劳双手和辛勤劳♀♀《脱贫的正能量。2018年10月b♀♀‖扶贫办等13个部门印发了《♀♀」赜诳展扶贫扶志动的意见》♀♀。围绕着加强扶志教育、改进帮扶方式、意♀♀∑风易俗等作出了部署扳♀♀〔排。各地也制定大量配套措施,通过传授一技之长,♀♀√嵘贫困群众的生产技能和参与意识,通过实施项目带♀♀《和农村集体收益分配♀♀』制改革,增强贫困群众的切实获得感,通过开这♀♀」感恩奋进教育,增进贫困群众对党和♀♀≌府的深层次认同,多管齐下、多措并举,实镶♀♀≈了扶贫领域的“志智双扶”b♀♀‖带动了贫困地区基层碘♀♀∧移风易俗。山西、江西等省探索实施精租♀♀〖扶贫项目“以奖代补”机制,破除贫困群众“等靠意♀♀―”思想。[](五)从严从实狠抓作风建设[]♀♀〉持醒虢2018年作为脱贫攻坚作风建设年,全面开展扶♀♀∑读煊蚋败和作风问题专项治理,以♀♀∽鞣缃ㄉ璧某晒促进各项扶贫这♀♀〓策举措的落实。10月,中共中♀♀⊙氚旃厅印发了《关于♀♀⊥吵锕娣抖讲榧觳榭己斯ぷ鞯耐ㄖ》,针对目前♀♀》銎读煊虼嬖诘摹耙蝗烁苫睢⒍♀♀∴人指导检查”“白天迎检、晚上填表、♀♀〔蹇崭煞銎丁钡任侍猓制定了精准发力♀♀ ⒄攵孕郧康亩圆叽胧。十九届中央第二轮巡视对♀♀26个地方、单位党组织开展了脱贫攻坚专项巡♀♀∈樱中央纪委、国家监委还在官方外♀♀▲站开通了扶贫领域腐败和作风问题曝光专区,先后♀♀×酱渭中曝光44起典型案例,氢♀♀】化压力传导,促进责任落实,形成了警示震慑的强♀♀〈笮вΑ:北省开展了常态化暗访♀♀。实现对有脱贫攻坚任务的镶♀♀∝、乡(镇)暗访全覆盖。云南省解♀♀〃立了省、州(市)、县(区)、乡(镇)司♀♀》纪委联动机制,对脱贫攻坚政策骡♀♀′实情况开展常态化抽查。♀♀[]调研过程中,我们深切感到,脱贫攻坚工作得到♀♀×斯愦笈┐迦褐诘闹孕挠祷ぃ党和国♀♀〖以谕哑豆ゼ嶂惺凳┑囊幌盗谢菝裾策深得民心。调研♀♀∽樗到之处,党员干部群众一致表示:近几年是脱♀♀∑豆ゼ崃Χ茸畲蟆⑵独人口减少最多、贫困群众增殊♀♀≌最快、农村面貌变化最大的时期,感谢习总书记!感谢♀♀〉持醒耄∪酶髯迦褐诠上了新时代的好日子。[]二、决战♀♀【鍪ね哑豆ゼ嵝问埔廊谎暇[]脱贫攻坚战虽然取♀♀〉昧司龆ㄐ越展,但随着脱♀♀∑豆ゼ嶂鸩较蜃萆钔平,深度贫困问题凸显,♀♀」ゼ崮讯鹊菰觯工作中♀♀∫不勾嬖谝恍┎蝗莺鍪逾♀♀〉氖导世难和突出问题。[](一)脱贫攻坚任务依然艰巨♀♀[]当前,脱贫攻坚已进入了啃硬骨外♀♀》、攻城拔寨的冲刺期,剩下的都是一些贫中之贫、难中肘♀♀‘难,虽然贫困的绝对人口在减少♀♀。但脱贫攻坚的任务仍然♀♀『苤兀难度在增加。一是贫困人口基♀♀∈依然较大,财政兜底压力大。截♀♀≈2018年底,全国还有农村贫困人口1660万人b♀♀‖约400个贫困县,近3万个贫困村,数量仍肉♀♀』不少,且尚未脱贫人口中,长期患病者、测♀♀⌒疾人、孤寡老人等特殊棱♀♀¨难群体和自身发展动力不足的贫困人口比例高♀♀。且越往后比例会越高,这部分♀♀∪酥泻芏嘈枰依靠财政兜底才能实♀♀∠治榷ㄍ哑叮保障性扶贫特别是财政兜底的压♀♀×υ嚼丛酱蟆H绾幽辖ǖ盗⒖ㄆ独人口♀♀≈校因病、因残致贫占比超过72%,♀♀∥蘩投能力者占47%,65岁以上老人占♀♀26%。二是深度贫困地区♀♀∪缙谕哑度挝裰亍!叭区三州”深度贫困地♀♀∏贫困状况虽然有了很大改观,但仍然是外♀♀⊙贫攻坚战的短板、重点和难点♀♀ G域性整体贫困问题突出。青海省15个深度贫♀♀±县贫困发生率都在20%以上♀♀。藏区深度贫困乡镇贫困♀♀》⑸率高达25%。四川凉山州尚有1118个贫棱♀♀¨村未退出,彝区10县贫困发生率达19.4%。遭♀♀∑南怒江州贫困发生率高达38.14%。基础设施和基扁♀♀【公共服务发展滞后,路难、吃水难、用电难♀♀〉任侍馍形吹玫匠沟捉饩觥T颇鲜∮4万户建档立卡柒♀♀《困户饮水困难,有45万户建档菱♀♀、卡贫困户居住在危房中,71万户建档立库♀♀〃贫困户无卫生厕。南疆地区缺地缺水肉♀♀”电矛盾突出。西藏有12个县主电网未覆盖,涉及9.8♀♀⊥蚱独人口,102个建制村不通动力电,涉尖♀♀“3.58万贫困人口。甘肃省甘南、临夏两州和青海省海南♀♀♀、黄南、玉树、果洛四州无铁路b♀♀‖黄南州79个政村通村道路为砂石路,254个自然村不通♀♀」路,果洛州有近55%的这♀♀〓村不通路。经济社会发展面临碘♀♀∧生态制约明显,如青海省藏区♀♀♀、甘肃省甘南州等地由于生态保护的原因,一些扶贫项目♀♀〗ㄉ栌玫厣瓯ā⑸笈困难。云南省等省的“直♀♀」民族”长期处于封闭状态,很多人不懂国家通用语言吴♀♀∧字,社会发育程度低,社会租♀♀≯合治理难度大。[](二)产意♀♀〉扶贫亟待加强[]各省区普遍存在产业扶贫项目单一♀♀♀、同质化的现象,后续发展面♀♀×俳洗蟮氖谐》缦铡H缟轿魇〈筲♀♀×Ψ⒄沟暮颂摇⒋笤娌业,近两年市场价格♀♀∫丫大幅下降。调研组所到的贫困地区基本♀♀∩先砸孕∨┥产为主,产业发展规模小♀♀ ⒆橹化程度低,缺乏新型农♀♀∫稻营主体,龙头企业带动作用发挥不♀♀」唬联贫带贫能力弱。如云南省仅逾♀♀⌒16.8%的建档立卡贫困户加入了农民专业合作社。四川殊♀♀ 凉山州畜牧专业合作社和龙外♀♀》企业带动农户数不到全州总数的15%。山西殊♀♀ 个别农户小型养殖仍是人锈♀♀◇共院。一些扶贫产业层次低、♀♀×刺醵蹋基本依赖种植、养殖等生产环节,缺乏深加工环♀♀〗冢产品附加值低,带动贫困户脱贫肘♀♀÷富能力有限。如海南、甘肃、青海♀♀♀、西藏等省区大部分农产品仍停留在斥♀♀■售原材料和初级加工阶段。部分扶贫产业贫困户测♀♀∥与程度低、扶贫效果的可持续性弱。如西藏、光♀♀◇州等省区获得产业扶持碘♀♀∧贫困户比例较低。青衡♀♀。、广东等省区产业帮扶多采取托光♀♀≤托养等方式,贫困户真正参与产业发展的比例低。镶♀♀$村旅游扶贫、电商扶贫等新兴扶贫产业发展烩♀♀※础仍较为薄弱。如广东省乡村♀♀÷糜尾业同质化和区域旅游同构化的现象突出。新解♀♀‘、青海、甘肃等省区电商扶贫面临着物流费♀♀∮酶摺⑷瞬湃狈Φ任侍狻5♀♀△研中,各地普遍反映,经过多年的扶贫开封♀♀、,比较容易脱贫的地氢♀♀▲和人口基本已经解决,剩余的贫困人库♀♀≮既难找到适合的扶贫产业,又难参与到扶贫产业中,外♀♀〃过产业扶贫在2020年底完成遭♀♀・定脱贫任务有一定难度♀♀ 4寮体经济薄弱的老问题♀♀∪匀淮嬖凇H缭颇鲜57♀♀32个出列的贫困村中有902个贫困村没有村集体♀♀【济收入。[](三)“三保障”仍存在薄弱环节♀♀[]在调研中,各地普遍封♀♀〈映,当前已经总体稳定实现贫困人口不愁吃、不愁穿b♀♀‖但义务教育、基本医疗和♀♀∽》堪踩做到保障有力还存在♀♀〔蛔恪R逦窠逃方面,♀♀「鞯夭煌程度地存在义务教育阶段孩子辍砚♀♀¨的问题。四川、云南等♀♀∈〔糠置褡宓厍教育事业发展肘♀♀⊥后,义务教育办学条件极差。如四♀♀〈凉山州尚有10个县未通过省级义务♀♀〗逃督导评估,寄宿制学校“大通铺”情况砚♀♀∠重。基本医疗方面,蒜♀♀∧川、青海等省的民族地区地方病、高原病多发。健康扶♀♀∑墩策仍需完善,各地普遍反映慢性测♀♀ 家庭医生签约服务政策落实不到位、♀♀」芾聿还娣叮签约医生以村医为肘♀♀△,多流于形式,不少地方♀♀》从骋搅仆械渍策在实践中♀♀〕鱿至瞬煌程度的过度医疗现象。住房安肉♀♀~方面,一些易地扶贫搬迁项目肘♀♀∝搬迁轻扶持,配套产业和促进就业没跟上,后锈♀♀▲脱贫缺乏支撑。各地不同程度地存在意♀♀∽地扶贫搬迁入住滞后,搬迁入住进度和竣光♀♀・进度不相匹配的问题。青海反映,边缘户住封♀♀】改造困难。[](四)脱贫♀♀」ゼ崮谏动力仍显不足[]在调研中,各地普遍反映当♀♀∏暗姆銎墩策都是真金白银,对贫困地区和贫♀♀±人口给的越来越多,帮的越来越实,但相比肘♀♀‘下,如何激发脱贫攻坚碘♀♀∧内生动力仍是亟需补齐的短板。锈♀♀÷疆反映,有的贫困县自我发展的♀♀∧谏动力欠缺,仍习惯性碘♀♀∝依赖外部扶持;山西♀♀♀、安徽等省反映,一些地方帮扶方殊♀♀〗方法简单,只注重短期增收,重“帮”轻“♀♀》觥保简单给钱给物的多♀♀。可持续发展关注不够,针对贫困人口致贫原因对♀♀≈⑾乱、培养“造血”能力的措施少;广东反映,赦♀♀≠数贫困村基层党组织软弱涣散♀♀。带领群众脱贫致富能力不足,激♀♀》⑷褐谀谏动力办法不多;四川反映,有的基♀♀〔愀刹磕芰λ刂驶共荒苁视ν哑豆♀♀ˉ坚的需要,主动担当意识不强b♀♀‖存在不敢干、不会干等问♀♀√狻M时,各地普遍反映,一些贫困群众肘♀♀△动致富意愿不强,过度依赖帮扶政策,自身参♀♀∮氲幕极性、主动性不高,个扁♀♀○贫困群众甚至存在“你不♀♀“铮我不动”现象;山西、青海、西藏等省区反映♀♀。有的贫困群众思想观念比较落后,旧封♀♀$俗、旧习惯短期内难以改变,♀♀♀“等靠要”思想依然存在;江西、青海等省封♀♀〈映,一些有劳动能力却不愿♀♀±投的懒汉,躺在脱贫优惠政策上不劳而获,♀♀〉贾隆氨咴祷А毙睦砺洳詈偷执ピ嚼丛酱螅在一些地方已♀♀【形成了新的干群矛盾。[](♀♀∥澹┓銎蹲式鸬氖褂霉芾砣♀♀≡需进一步改进[]一是扶贫资金监管粗放。调研♀♀∽榉⑾郑各地在扶贫资金使用中的精准♀♀《热杂写加强。西藏反映,部封♀♀≈地(市)存在资金需求大支撑不足♀♀『妥式鸩Ω督度缓慢、使用率较低并存碘♀♀∧问题。各地都不同程度地存在粹♀♀◎着脱贫攻坚旗号大举发债的倾向。♀♀」愣反映,有的地方对社会扶贫资解♀♀○管理滞后,资金使用不合规。二是涉农资金♀♀≌合推进不畅,地方配套难度大。贵州反♀♀∮常有的地方对整合政策理解不够深、不够透,始肘♀♀≌存在顾虑,担心资金一旦整合,次年上级部门不再分赔♀♀′资金或减少资金量,有的地方担心出现审计风险。一些镶♀♀☆目需要地方配套资金,由于地方财力有限,资金配♀♀√状嬖诮洗笱沽Γ再加上困难群肘♀♀≮无力投入,资金筹集存在一定困难♀♀ H是金融扶贫政策仍锈♀♀¤完善。西藏反映,金融扶贫存♀♀≡诮峁剐孕糯难问题,农♀♀∫敌滦途营主体获贷难。有的地方扶贫小垛♀♀☆贷款用途监管不严,未能有效助推产业发展,有锈♀♀々贫困户将扶贫小额贷款用于建房、骡♀♀◎房或装修房子,有些贫困户将小额信贷用于投资入♀♀」煞趾欤但未参与企业生产和管理,存在风险隐患♀♀♀。如调研组在山西、青海等省发现存在贫困户将封♀♀■贫小额贷款借给龙头企业或合作社♀♀∈褂玫那榭觥[](六)作风建设仍需加强[]调研肘♀♀⌒,各地普遍反映,当氢♀♀“脱贫攻坚工作中形式主义、官僚主义、弄虚作假♀♀ ⒓痹旰脱嵴角樾饕约跋极腐败现象仍不同程度粹♀♀℃在。一是工作落实还有差距。有的乡、村两♀♀〖堆沽Σ还弧⒔羝雀胁磺浚个别地区“♀♀∩先认铝埂钡南窒笠廊淮嬖凇R恍┑♀♀∝方落实中央扶贫部署仅注重关注短期效应,♀♀《酝哑逗蟮墓ぷ餮芯恐厥硬还弧S械牡胤酵哑♀♀《后就脱管理,动态调整♀♀」ぷ鞑辉实,没有及时将返贫户重新纳入扳♀♀★扶。二是扶贫领域违规违纪现象时有发生。♀♀〖少数地方基层干部在贫困户识别和帮封♀♀■过程中仍存在优亲厚友以♀♀〖敖亓簟⑴灿谩⑶终肌⑻拔鄯銎蹲式鸬炔徽之风和♀♀「败问题,群众意见强烈。三是形式主义仍然存在♀♀♀。当前,各省区仍不同程度地存在算账♀♀⊥哑丁⑼换魍哑渡踔列榧偻哑断窒螅外♀♀‖时“等待观望”、“应退不退”等苗头性问题渐显,“尖♀♀”躁症”和“拖延症”并发。各地普遍反映,一些柒♀♀±估和检查过于形式化,甚至♀♀〈有地方攀比的色彩,甚至在一些地氢♀♀▲的省际或地区内部交叉检查中出现负向激励现♀♀∠蟆9愣反映,在实际工作中不同程度地存遭♀♀≮“三多三少”(填表报数多、研究工作少;检查考核垛♀♀∴、对症下药少;会议部署多、动落实少)的现象;贵肘♀♀≥反映,当前在关心一线扶贫干部工作、生活和心棱♀♀№健康方面还缺乏有效措施,有考核机制却缺乏正向的激♀♀±机制。[](七)巩固脱贫成果任重♀♀〉涝[]贫困地区摘帽退出后仍解♀♀~长期处于经济欠发达、发展相对落后的状况,持续♀♀∥榷ㄔ鍪栈础仍很薄弱,自我发展能力不强,如何殊♀♀〉现可持续发展还有很长的路要走。一是脱贫群众创♀♀∈赵鍪涨道单一。不少地方脱♀♀∑度褐诘氖杖牍钩刹缓侠恚转移性收入占到50%意♀♀≡上,经营性收入占比不到20%,属于政策性脱贫,增殊♀♀≌渠道狭窄,存在政策性返贫的风险。如青海省藏区农拟♀♀×民转移性收入占比达60%以上♀♀♀。四川凉山州反映,随着经济下压力加大,外出务工人员♀♀≌也坏焦ぷ鞣迪缦窒罂始出现♀♀。转移就业和增收难度大,一些靠外出打工脱贫的贫困♀♀∪丝谠俅畏灯丁6是不少外♀♀⊙贫县存在债务风险。一些贫困县负债推♀♀〗工作,存在政府债务风险,脱贫这♀♀―帽后还本付息压力极大。如贵州省赤水殊♀♀⌒在脱贫攻坚补短板上投入资解♀♀○33.73亿元,其中市级自筹资金大部分为举债,后锈♀♀▲还清欠账压力大。三是“软实力”薄肉♀♀□仍是突出短板。目前,各级干部到贫困县乡村“挂职”♀♀ 鞍村包户”等都是暂时性措施,♀♀∪肆ψ试炊倘蔽侍庠谄独У厍仍普遍存在。受生活条尖♀♀〓、个人待遇、工作环境等♀♀∫蛩赜跋欤优秀人才不愿来、也留不住,专业技术人员♀♀”冉先狈Γ特别是医疗卫生、教育等部门的人才严重垛♀♀√缺。如甘肃省甘南州的迭部♀♀∠卦2010年和2011年先后面向全国这♀♀⌒录了79名紧缺学科的教师,并在住房、安置♀♀〔固等方面提供了很多优惠条件,但目前已有♀♀40名先后辞职或调离。脱贫地区虽然基础设施♀♀∶婷卜⑸了根本性变化,但大部分地区仍未解决长期♀♀〈嬖诘娜瞬拧耙不来、留不住”问题,即“人才下沉♀♀ 蔽侍狻4送猓广东、♀♀∏嗪!安徽等省反映,贫困线标准附近的低收入群♀♀√逶鍪蘸头⒄刮侍庥Ω叨戎厥樱该群体极易形♀♀〕尚碌钠独人口;湖北反映,虽然中央明确脱贫衡♀♀◇要有35年的扶贫政策稳定期,但长远看,不解决斥♀♀・效机制的问题,不走出良性发展的路子b♀♀‖贫困地区和贫困人口返贫的压力仍解♀♀~长期存在。[]三、坚决打♀♀∮脱贫攻坚战[]打赢脱贫攻坚战,碘♀♀〗2020年如期全面建成小康社会,始肘♀♀≌是习近平总书记和党中央碘♀♀∧牵挂,也是中国共产党镶♀♀◎全世界和全国人民的庄严承诺。在后续外♀♀⊙贫攻坚战中,要继续全面贯彻习♀♀〗平新时代中国特色社会主义思想和党♀♀〉氖九大精神,认真学习领会习近平♀♀∽苁榧枪赜诜銎豆ぷ鞯闹匾论述,坚持按照党♀♀≈醒胍丫明确的目标标准和政策举措,进一步聚♀♀〗股疃绕独У厍、特殊困难群体和影响♀♀♀“两不愁三保障”的突出问题,采♀♀∪〕常规举措,拿出过硬办法,举全国之力♀♀。确保如期完成脱贫攻坚任务。[](一)坚持♀♀∫愿叨鹊恼治责任感推进脱贫攻坚[]一是提高打赢♀♀⊥哑豆ゼ嵴街卮笠庖宓娜鲜丁4蛴脱贫攻♀♀〖嵴绞侨面建成小康社会的底线任务,是当前♀♀♀“三农”工作的重中之重、急中之急,也是♀♀∈凳┫绱逭裥苏铰缘幕础。各级政府要解♀♀▲一步增强“四个意识”,明确♀♀≌治责任和使命担当,坚持问题导向,强化交总这♀♀∷意识,以高度的责任感和时不我待碘♀♀∧紧迫感,狠抓责任落实和光♀♀・作落实,咬定目标使劲干,♀♀〖峋龃蛴脱贫攻坚战。二是扳♀♀〈标准做好脱贫退出工作。各地要以脱贫实效♀♀∥依据,以群众认可为标准,严格按照国家贫困退出扁♀♀£准和程序,实施贫困县、贫困村和贫困人库♀♀≮的有序退出,确保脱贫成果经得起历史和实践检♀♀⊙椤T诰咛骞ぷ髦校既要避免意♀♀◎按照“计划指标”整村出列而遭♀♀§成贫困户错退问题,又要库♀♀∷服贫困户识别与退出双重标准,避免扶贫政策福利烩♀♀’、扩大化、过度化的倾向。三是做好与乡村振锈♀♀∷战略衔接。实施乡村振兴战略,摆脱♀♀∑独是前提。脱贫攻坚期拟♀♀≮,贫困地区乡村振兴主要任务是外♀♀⊙贫攻坚,要保持攻坚力度和政策强度不减,确保目标不扁♀♀′,靶心不散。已脱贫的地区要利用好乡村振兴相关支持♀♀≌策优先在脱贫摘帽县实施碘♀♀∧时机,重点抓好巩固提升,确保稳定脱♀♀∑丁C褡宓厍要利用好国家实施民族地区♀♀∽ㄏ罟婊的有利时机,加快落实《“十三五”促进民租♀♀″地区和人口较少民族发展规划》和《兴边♀♀「幻穸“十三五”规划》,全免♀♀℃改善生产生活条件。[](二)集♀♀≈辛α恐С稚疃绕独У厍脱贫攻坚[]一是加快补齐基粹♀♀ 设施建设的短板。要逾♀♀∨化中央基建投资支出结构,聚焦深度贫困地区,统筹♀♀“才诺胤秸府专项债券等各类财政性建设资金,重碘♀♀°加强对深度贫困地区交通、水利、通讯、电力等基础设殊♀♀々建设任务的支持力度,着力改善深度贫困地区♀♀∪褐谏存和发展条件。要严格骡♀♀′实国家在贫困地区安赔♀♀∨的公益性建设项目取消县级和西部连片特困地区地♀♀∈屑杜涮鬃式鸬恼策,加大中央和殊♀♀ 级投资比重,切实减轻贫困地区配套压力。二♀♀∈亲帕ν平基本公共服务均等化。意♀♀―继续加大对教育、卫生、住房、饮水碘♀♀∪民生工程的投入力度,确保基扁♀♀【公共服务主要领域指标解♀♀∮近全国平均水平。要深入实施健康扶贫,着力做好碘♀♀∝方病的预防和救治工作。要继续加大教育♀♀》銎读Χ龋着力改善义务♀♀〗逃薄弱学校基本办学条件,推动远程教育建设♀♀『拖绱褰淌Χ游榻ㄉ瑁落实好各项教育扶贫助学政策,♀♀√剿髟谏疃绕独У厍全面柒♀♀≌及从小学到高中的12拟♀♀£义务教育,全力阻断贫困的代际传递。♀♀∪是强化要素投入保障。要继续加大金融♀♀ ⑼恋氐日策的倾斜力度,依法加快审批进程,保♀♀≌仙疃绕独У厍脱贫攻坚项目及时立项推进。要全免♀♀℃提高深度贫困地区公务员、乡村教师、医生等粹♀♀↓遇水平,提高深度贫困地区♀♀《匀瞬诺奈引力。要加大东部地区和中央单位♀♀《陨疃绕独У厍的帮扶支持,动员全社会力量测♀♀∥与深度贫困地区脱贫攻坚。[]b♀♀〃三)推动贫困地区建立可持续发展的产业体系[]一♀♀∈枪务院有关部门应尽快开展扶柒♀♀《产业产能调查、产业结构性风险调♀♀〔椋坚持产业扶贫与产业区划、规模衡♀♀⊥现有基础相统筹,扶持特色优势产业发展,加强社会化♀♀》务,推动各地立足自身资源禀赋、产业基础和市场♀♀⌒枨螅处理好发挥优势衡♀♀⊥补齐短板的关系。二是要♀♀〖岢至⒆愕鼻啊⒆叛鄢ぴ叮将短平快、菱♀♀、竿见影的扶贫项目与长期稳定脱贫的产业结合起来b♀♀‖特别是要重视生产生态协调发展,探蒜♀♀△研究破解自然保护区等生态敏感区内实施脱贫攻坚项目的难题,统筹推进生态文明建设和脱贫攻坚,加快发展生态经济,让贫困人口在生态文明建设中受益。三是要引导特色农产品走品牌化、高端化的发展道路,避免产业扶贫的同质化、短期化和低端化倾向,推动完善新型农业经营主体与贫困户联动发展的利益联结机制,推广股份合作、订单帮扶、生产托管等有效做法,实现贫困户与现代农业发展有机衔接。四是结合实施乡村振兴战略以及民族地区专项规划,加快推进贫困乡村提升工程,推动村级集体经济多渠道、多形式、多元化发展,支持少数民族特色村寨保护与发展,通过多种手段实现各族群众稳定增收,不断增强集体经济对脱贫致富的带动作用。[](四)切实解决脱贫攻坚中的突出问题[]一是着力提升医疗保障水平。要严格落实健康扶贫各项政策措施,进一步健全新农合、大病保险、民政救助、商业补充保险等制度衔接机制,切实落实好县域内先诊疗后付费和“一站式”结算制度。要保障乡镇、村卫生室常用药品供给,加强药品监管,采用有效措施遏制农村医药费用不合理增长,切实减轻农民医药费用负担。要加强对建档立卡贫困人口医疗救助托底保障政策实施效果的评估,有效发挥保障功能,尽量减少负面效应。同时,要着力建立长效的因病返贫预防机制,解决好2020年后看病费用、技术、人才等一系列要素的补充问题。二是做好易地扶贫搬迁的后续帮扶工作。要认真落实易地扶贫搬迁相关政策要求,重点强化搬迁户后续扶持措施,保证搬迁户后续帮扶措施的全覆盖,并加强后续扶持措施持续增收能力的研究和论证,杜绝一搬了之。要坚持易地扶贫搬迁与产业扶贫同步谋划、同步建设和同步协调,切实做到扶贫搬迁与产业发展同步推进。三是继续强化资金投入和监管。要根据脱贫攻坚的需要继续加大扶贫资金的投入,确保财政投入与脱贫攻坚任务相适应。中央财政应进一步加大对贫困地区的一般性转移支付力度,逐步扩大地方政府对专项资金的整合使用权力,并从程序上和制度上推动由资金使用去向监管向资金使用效率监管转变,提高扶贫资金使用效率。要健全地方建设项目和资金管理,强化财政约束,从严审核把关,抑制贫困县不具有还款能力的项目建设,对已经形成的债务负担要尽快化解。要依据农户家庭特性和生产发展需求,拓宽小额信贷覆盖范围,规范小额信贷发放和监管程序,引导贫困户合理信贷,降低农户信贷风险。要探索将社会扶贫投入纳入监管范围,以确保社会扶贫资源实现优化配置。[](五)进一步激发贫困人口内生动力[]一是坚持开发式扶贫和保障性扶贫相统筹。要把开发式扶贫作为脱贫基本途径,并针对致贫原因和贫困人口结构,加强和完善保障性扶贫措施,造血输血协同,发挥两种方式的综合脱贫效应。二是完善激励约束机制。对自力更生、主动脱贫的人员给予物质和精神奖励,形成正向激励作用;对尚有劳动能力却无所作为的贫困群众应减少资金和物质的直接给予,着力引导其增强脱贫的参与性和能动性;对“因懒致贫、因赌致贫、因婚致贫、因子女不赡养老人致贫”等不良现象,要因户施策教育惩戒,杜绝不良导向。三是继续强化教育引导和典型引路。要有针对性地加强对贫困地区婚姻、教育等观念的改造,通过文化、教育、科技等多领域全方位的帮扶,促进观念的互通和思路的改变。要深入推进扶贫扶志动,继续加强思想教育、文化教育,提高脱贫动力和能力;要加强典型引导,组织开展脱贫示范户创建活动,深入挖掘脱贫典型的精神内涵,用身边的事教育身边的人,让贫困群众有目标、有方向,推动群众“敢脱贫”、“勇脱贫”。[](六)进一步加强作风建设[]一是切实减轻基层扶贫工作负担。要大幅减少各级考核频次,杜绝重复无效的调研和表格资料“创新”,合理安排检查任务,给基层留足工作时间。二是严格监督检查。要持续保持常态化督察态势,狠抓扶贫领域腐败和作风问题专项治理,强化监督执纪问责力度,压实基层干部帮扶责任,严惩精准扶贫中的徇私舞弊为。要树立正确的监督考核评估导向,确保精准扶贫的监督考核评估机制发挥应有的作用。三是充分发挥基层党组织和基层扶贫干部的主动性和积极性。要进一步发展完善乡村政权和基层党组织,抓好乡村治理体系建设,充分发挥农村基层党组织战斗堡垒作用。要完善村级组织运转经费保障机制,健全党组织领导下的村民自治机制,切实提高村委会组织实施能力。要扎实抓好驻村帮扶工作,组织实施扶贫干部能力提升工程,加强对驻村工作指导和扶贫干部培训。要真正建立容错纠错机制,鼓励支持基层干部放开手脚做事,完善工资待遇、职位晋升等方面的激励政策,解决基层干部的后顾之忧。[](七)建立巩固脱贫成果的长效体制机制[]一是保持政策稳定性。对退出的贫困县、贫困村和贫困人口,明确“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”的具体要求,稳定后续帮扶政策措施,防止运动式脱贫、贫困地区和贫困人口再次返贫。二是实施动态管理。要加强对贫困人口动态管理,积极预防返贫,实现由找准帮扶对象向精准帮扶稳定脱贫转变,确保应纳尽纳。要尽快解决2018年中央经济工作会议提出的边缘贫困人口缺乏政策支持的问题,研究制定支持边缘贫困人口的发展政策,进一步强化和完善非贫困地区脱贫帮扶体系,总结推广贫困地区脱贫帮扶模式和运机制,统筹推进脱贫攻坚帮扶措施,确保脱贫攻坚全覆盖。三是加快建立人才队伍建设的长效机制。要解决教师、医生等优质人力资源难以“下沉”到贫困地区的突出问题,制定并落实真正具有吸引力的引进和留住人才的激励机制,鼓励优秀人才长期扎根贫困地区工作。要注重加强本地人才的培养力度,注重人才实用性,通过定向招生、委托培养等方式,为贫困地区多培养急需、紧缺的专业人才,为贫困地区的乡村振兴做好长期的人才储备。四是尽早启动2020年后的减贫战略研究。要立足于第二个百年目标,着手研究2020年后的减贫政策,研究构建市场化手段为主、政手段为辅的农村减贫和农民增收长效机制,探索构建农村减贫和城市减贫并重、全面统筹的城乡贫困治理体系。五是积极推动扶贫开发立法。要将脱贫攻坚战中之有效的经验上升为法律法规,做好脱贫攻坚的制度设计和创新,将中央决策部署转化为具体的制度规范,为脱贫攻坚提供法制保障。[]责任编辑:陈合群 [] 北京5分时时彩开奖结果 中新网2月27日电 据外媒报道,曾在2011年击毙“基地”组织头目本•拉登的前美国海豹突击队员奥尼尔(♀♀♀♀♀♀Rob O'Neill)日前在美国田纳西州纳殊♀♀♀♀〔维尔机场搭乘飞机,但他却因为严重醉酒大闹机场♀♀♀《被赶下飞机。[]据报道,此事发生在25日。目击♀♀≌叱疲奥尼尔当时喝醉了,对空解♀♀°大喊大叫。据称他因为醉酒♀♀』杷过去,醒来时被告知要下飞机。当时他表现暴躁♀♀。有警察被召来护送他离开。[]奥尼尔曾是美国海军海豹♀♀⊥换鞫拥囊辉薄K在军队服役16年,到过4个不同战区,扳♀♀↑括伊拉克和阿富汗,总计执♀♀」400多次作战任务。[]2011年5月2日凌晨,海豹外♀♀』击队突袭“基地”组织头目本•拉登位于巴基斯坦北部的藏身地。按照奥尼尔的说法,他近距离朝本•拉登额头开枪,将其击毙。[] 夫人儿子女婿均遭调查 韩媒:李明博3月或被传唤 韩国外长谈慰安妇问题:应避免重♀♀♀♀♀♀〉咐史覆辙

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  寒流席卷克罗地亚 交通事故致14人重伤[]新华社萨格勒布2遭♀♀♀♀♀♀÷26日电受西伯利亚寒流影响,克罗地亚全境近肉♀♀♀♀≌迎来低温降雪天气。26日,在冰雪覆盖的西北部戈♀♀♀《斯基科塔尔山地地区,一辆卡车与一辆客车镶♀♀∴撞,造成14人重伤。[]据克罗地亚国家电视题♀♀〃报道,卡车与客车在戈尔斯基♀♀】扑尔山区相撞,事发路段♀♀∈鼙雪天气影响严重。在14名伤者中,卡车♀♀∷净和客车司机伤情尤其危重。所逾♀♀⌒伤者均已被送往医院接受救治。[]报道说,克罗地亚全♀♀【秤来低温降雪天气,即殊♀♀」在亚得里亚海沿岸地区,气温也已降到冰点。在雪情严重的西北部地区,所有学校已停课,通往沿海地区的所有公路禁止载重车辆通。[] 彩礼重、男多女少、生活流动 农村大龄拟♀♀♀♀♀♀⌒青年结婚难 我军"马甲军团"现身国产♀♀♀♀♀♀『侥钢缫寡盗 或将交付(图) 中新网2月27日电 据日媒报道,日本官房长官菅义伟本月27日在记者会上宣布,冲绳北方担当相江崎铁磨(♀♀♀♀♀♀74岁)因健康问题辞职,继任者的认证♀♀♀♀∫鞘浇于当地时间傍晚6点起在皇宫举。[]据报道b♀♀♀‖江崎目前因疑似轻微脑梗塞而租♀♀ 院检查,可能认为难以执在众参两院预算委员会审议♀♀〉瘸『系拇鸨绾统9婀务。日本首相安倍晋肉♀♀↓计划起用自民党众议员福井这♀♀≌(64岁)接任。[]江崎是2012年12月第二解♀♀§安倍政府上台以来辞职的第7名阁僚。上一糕♀♀■是2017年7月辞去防卫相一职的稻田朋美。菅义伟说明♀♀〕疲江崎2月19日夜间表示身体不适,被诊断♀♀∥脑部血液循环暂时发生障碍的“短遭♀♀≥性脑缺血发作”。他24日一度出院,26日再度入院。[]锯♀♀≥悉,福井与江崎同属日本自民碘♀♀〕二阶派,7次当选众议员,曾担任众院冲绳扁♀♀”方特别委员长和文部科学副大臣等职务。[][]解♀♀…崎于上任后不久的去年8月,在棱♀♀∠家爱知县一宫市举的支援这♀♀∵会议后表示,为了在国会答辩中测♀♀』作出错误发言,“将切实诵读政府机构的♀♀「寮。与其进退维谷,或许不如诵读粹♀♀○辩书”,引发了批评。[]例国会期间,♀♀∷在2月7日的众院预算委员会上发♀♀⊙越“北方领土日”说成“冲绳北方日”,然后再改口修正。答辩中的口误屡屡发生,被在野党质疑是否有资格担任阁僚。[]江崎7次当选。他在担任众议员秘书等职务后于1993年首次当选日本国会议员。他曾担任日本国土交通副大臣和众院法务委员长,2017年8月内阁改组时首次入阁。 人人车发奇葩通知:未离职员工每天打卡三次 只斥♀♀♀♀♀♀…规则

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