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发布时间:2019-03-21 09:43:14
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 农业部:强化春耕备耕服务 关注农产品价格测♀♀♀♀♀♀〃动华润置地8亿美元票据预期于2月27日♀♀♀♀♀♀∩效英校园监控系统遭黑客袭击 部分洗手间内情况遭♀♀♀♀♀♀♀泄新浪财经讯,2月27日消息,据彭博新闻社报道,知情人士透露,中国正♀♀♀♀♀♀≡诳悸撬笆沼呕荽胧,以吸引更多全球基金来中国租♀♀♀♀、册。[]报道称,中国财政部已聘请一家全球性会计公司♀♀♀。就豁免资本利得税可能进的可性研究做尽♀♀≈暗鞑椤U庀羁悸腔勾τ诔醪浇锥危还存在需要首先清除的监管障碍。[]责任编辑:刘万里 SF014[]

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 彩礼重、男多女少、生活流动 农村大龄男青年解♀♀♀♀♀♀♂婚难2月27日,阿里巴巴集团发布新就业7大趋势。包括粹♀♀♀♀♀♀〈业群体年轻化,30岁以下电商创业者占比超♀♀♀♀×成;新零售成社会共识,线上线下融合新业态相关♀♀♀〉木鸵等耸超三分之一;造就“人手一辆购物斥♀♀〉”的淘宝成为创业沃土,2018年淘宝♀♀∽ㄒ抵鞑ト耸增长了180%;得益于数字化赋能,中吴♀♀△部地区加速吸引电商人才涌入等。[]近日,中国肉♀♀∷民大学劳动人事学院课题组披露,2018年阿里巴巴零殊♀♀≯生态创造就业总量达4082万个,其中扳♀♀↑括直接创造的1558万个解♀♀』易型就业机会、2524万个带动型就业机♀♀』帷[]就业是经济的晴雨表,也是新经济潜力♀♀〉闹匾指标。从阿里巴巴♀♀》⒉嫉男戮鸵登魇浦校可以看到中国经济结构和测♀♀→业转型双升级,新产业、新业态、锈♀♀÷模式吸纳就业的能力越棱♀♀〈越强。[] (场景包装师,淘宝直播砚♀♀≤生出的新工种之一。)趋势一:平台扩大就意♀♀〉和创业机会[]平台对创造就业的贡献越♀♀±丛酱蟆;于对新消费和企业数字化需求的洞测♀♀§,阿里巴巴平台不断开辟新的肉♀♀↑道,由此规模化产生新的锯♀♀⊥业场景。就工种的丰富度和产意♀♀〉升级的机会深度来看,今天“入淘”的红利♀♀≌在进一步扩大,个体创业者、中小企业、品牌企意♀♀〉、传统制造商及其周边♀♀∩态的就业都被激活。随着内容数字化,2018♀♀∧暌岳矗淘宝新增的开通直播的商家数♀♀×客比增长近3倍,依托淘宝直播平台成长起来的♀♀∫幌叩缟讨鞑シ趸公司已逾600家,成为耀眼的锯♀♀⊥业新力量。淘宝天天特卖♀♀∽2018年底提出改造10000家工厂光♀♀々应链的计划以来,三个月内有2000♀♀〖抑圃焐瘫名,日化、尖♀♀∫电、快消、服装等业意愿最明显。在有“国尖♀♀∈袜都”之称的浙江诸暨大唐镇,“入淘”已成趋殊♀♀∑。近两年来,大唐镇新增袜业电赦♀♀√企业200余家,吸引了1000多名粹♀♀◇学生回乡创业,带动上下游产生就业机会上万糕♀♀■。[] (80后创业者杨钢泽,通过淘宝天天特卖升级供♀♀∮α矗袜子生意红火。)趋势二:创业主体年轻化[]♀♀∠费主力群体的年轻化驱动互联网柒♀♀〗台创业主体年轻化,更多大路外♀♀〃向年轻人的梦想。在阿里零售平台♀♀∩希店主年龄在30岁及以下的店铺数量占比超光♀♀↓六成。观察近一年来的“入淘”大潮可发♀♀∠郑年轻人正在成为创业的中坚力量。第一财经商♀♀∫凳据中心2018年9月的研究♀♀∠允荆全国已有超过20♀♀0万90后“入淘”创业。2018年新加入淘宝的主播♀♀≈校1985年后出生的人占八成租♀♀◇右,95后增势最为迅猛。在淘宝月收入达百万级的主播殊♀♀↓量上百,他们身上最显著的标签就包括90衡♀♀◇。尤为可喜的是,年轻人还是依♀♀】炕チ网平台振兴乡村的赦♀♀→力军。2018年,阿里巴巴县域农产品电商卖家中,♀♀90后创业者占41.3%。[]趋势三:数字化新职♀♀∫滇绕[]阿里平台是创♀♀≡焓字经济时代新就业的沃土。钉垛♀♀・等数字化办公软件催生了“数字化♀♀」芾硎Α保在2019年1月被人力资源和社会保障部正♀♀∈焦示为国家新职业。通过赋拟♀♀≤人的数字化转型,帮助企业进大数据♀♀【霾叻治觥⑸舷掠卧谙呋连接,目前已经涌镶♀♀≈出20多万个数字化管理师岗位,预尖♀♀∑到2019年3月底这个数字将达到100万。[](菜鸟“吴♀♀∞人车”保姆。)近日,在人社部光♀♀~示的15个新职业中,例如人工肘♀♀∏能工程技术人员、物联外♀♀▲工程技术人员、大数据工斥♀♀√技术人员、云计算工程技术人员等,其♀♀≈腥分之一都能在阿里找到。除此♀♀≈外,在新零售领域,新肘♀♀“业也层出不穷:天猫锈♀♀÷零售的智能导购、盒马鲜生的采购员、AI训练师、阿棱♀♀★云智能工程师……这些新职业背后是♀♀《匀嗣敲篮蒙活需要的满足b♀♀‖共同构成服务居民消费结构升级的中坚力量。[]♀♀∏魇扑模喝瞬攀字化素砚♀♀▲普遍提升[]数字化人才并不意味着就业门槛高♀♀〔豢杉啊U相反,平台效应的最大意义遭♀♀≮于赋能普通人的数字化转型,♀♀「好适应数字时代的发展。最新数据显示,淘宝的移垛♀♀’月度活跃用户数达6.99亿,支付宝全球活跃♀♀∮没数超10亿,平台作为普惠的数字化基础设施,♀♀∫哺衬苡没П澈笈哟蟮拇右嫡呷禾迨字化转型。天免♀♀〃新零售重构了“人”, 利用手机淘宝和钉钉,50万♀♀∑胀ǖ脊撼晌“智能导购”,提升了赦♀♀√业效率和购物体验。2018年,加♀♀∪胩员χ辈サ淖ㄒ抵鞑ト耸较上年♀♀⊥比增长180%。2018年3月,刚当妈妈的“仙女小洋洋”♀♀〖尤胩员χ辈ィ过去一年直播了357场,她的♀♀∏诜艿玫搅嘶乇ǎ耗壳坝涤蟹鬯砍过62万,并取♀♀〉昧四暌导成交过亿的亮砚♀♀≯成绩。[](盒马鲜生捡货员。)趋势五:线♀♀∩舷呦氯诤辖コ删鸵抵髁[]线上镶♀♀∵下融合发展的新零售正在成为吸♀♀∧删鸵档男缕教ā>过♀♀《6938份商家填写的有效问卷进分析发现,阿里零售柒♀♀〗台线上线下联合经营者已♀♀≌既分之一,新零售已经成为社会共识。成立新♀♀×闶鄄棵挪坏在天猫上的知名品牌柒♀♀◇业中蔚然成风,许多创业者♀♀∫卜追淄渡硇铝闶凼导,肘♀♀△动拥抱这个发展新风口。2018♀♀∧晟习肽辏为商家提供♀♀∨嘌档奶员Υ笱У男铝闶厶逑悼纬袒繁♀♀∪增长超150%。据招聘网站猎聘分析,目前新零售从业♀♀≌咦ㄒ当尘岸嘣,其中IT技术类和商贸类♀♀”尘叭瞬沤隙啵从业者呈现高学历♀♀√氐悖本科人才占比为60.22♀♀%,硕士人才占比近10%。[]趋势六:中西测♀♀】成新就业热土[]得益于数字化的赋能,中西部地区♀♀⊥络、物流、支付等基础赦♀♀¤施发展成熟,吸引了大量电商人才♀♀×魅搿M臣葡允荆西藏、青海、贵州、海南、扳♀♀〔徽、河南、河北、江西、宁夏是网商流入占比最高的♀♀9个省份。[]根据《2018中国数字经济发展报告》♀♀。在2018年天猫双11的“亿元俱乐部♀♀♀”品牌中,首次有江西、贵州、河南♀♀♀、辽宁、山西品牌上榜,这背后其实是一条产业链的尖♀♀≯值升级,也是平台效应♀♀≡谥形鞑渴》荽丛旄多就业的例证。♀♀≡谑字化助力下,贵州村寨祖粹♀♀~老手艺蓝染登陆淘宝。这样的传承焕新光♀♀∈事,几乎每天在阿里平台上演,为中西部地区广大乡村手艺传承人拓展了新的就业空间。[] (人工智能客服训练师。)趋势七:就业机会更加包容普惠[]通过创造包容、公平的就业机会,阿里平台帮助许多弱势群体实现了多元化就业。人大课题组调研发现,经过淘宝大学培训过的人员基本上都能在淘宝上找到适合自己的岗位,例如江苏沭阳有一名残疾女孩,经职业培训后在淘宝上开店卖花木,目前店铺一年盈利达到30-40万元。在贵州开展的魔豆妈妈项目,半年培训了400多名身处困境的妈妈掌握职业技能,在客服、电商创业等工作岗位上拥有自己的事业。蚂蚁森林在沙漠植树 76万亩,创造了18万人次的绿色就业岗位。2018年底,本地生活服务饿了么发布《2018外卖骑手群体洞察报告》显示,外卖小哥是百万小镇青年立足城市的第一份工作。77%的蜂鸟骑手来自农村,9%的骑手为女性,他/她们靠自己的奋斗在城市站稳脚跟,成为美好生活的创造者。[]今天,越来越多元的就业拓展着人们想象的边界,也拓展着就业者创业创新的舞台,360已经成为3600、甚至36000。[]上周,阿里巴巴集团宣布将继续开放招聘,加大对人才的培养培训计划,同时投入更多的平台资源,帮社会创造更多的就业机会。阿里巴巴集团CEO张勇说:“今年我们不仅不会裁员,还要大力发挥阿里巴巴平台的作用,全力拉动消费,带动更多的制造业和服务业订单。经济面临下压力的时候,平台经济最大的价值就是创造就业[]责任编辑:霍琦 []盘点2月谣言:这些食物的“另类”功效你别信[]过年期间,走亲串友,大鱼大肉之外,怎♀♀♀♀♀♀】缮倭司啤>常可以在酒桌上听到肉♀♀♀♀“酒的人说:“小酌怡情b♀♀♀‖这大过年冷嗖嗖的,喝点酒暖暖身!”然♀♀《,酒真能暖身?为啥小记就越衡♀♀∪越冷呢?除此之外,在即将过去碘♀♀∧二月份,还有一些食物也被流♀♀⊙愿秤枇恕傲砝唷惫πА4航诙脊去了,让这些流言也蒜♀♀℃着旧年一并过去吧![]谣言一:酒能暖身[]冬♀♀〖咎旌地冻,人们为了抵抗严寒♀♀。想出了各种各样的方法,于殊♀♀∏“喝酒驱寒”的说法又一次在朋友肉♀♀ˇ流起来。其实,喝酒驱寒这种说法自古就有流传,♀♀〉到底有没有科学依据呢?[][]真相:“酒后身♀♀√宸⑷戎皇羌傧蟆! 解放军总医院第一附属医院♀♀≈魅我┦α躔а羲担人在喝酒后♀♀∪肥祷嵊腥身发热的感觉,意♀♀◎为喝酒后,酒精刺激身体表面的毛细血管,使血光♀♀≤扩张变粗,血液循环加♀♀】欤血液集中在皮肤的毛细血管里b♀♀‖使人感觉到皮肤很温暖,甚至有脸发烫的感觉b♀♀‖给人造成了喝酒可以抵御♀♀『冷的假象。但感到温暖的只是皮肤表皮,这种喝锯♀♀∑暖身的现象只是暂时锈♀♀≡的。本质上,人体热量的消耗也会相应的增加,热量外♀♀〃过皮肤散发,其实是消耗了体内更多的热量。意♀♀◎散热速度加快而消耗的热量,比♀♀【凭供给的热量还要多。当♀♀∪攘坎生的速度跟不上散失的速度时,体温便会♀♀∠陆担人就会感觉冷。所以喝酒♀♀〔唤霾荒芘身,起不到御寒的♀♀∽饔茫还容易使人感冒♀♀ []谣言二:吃薯条治秃顶[]近日,有媒体报♀♀〉溃“日本横滨国立大学福田淳二教授科研团队称封♀♀、现麦当劳薯条可以生发”。油炸薯条真的能治菱♀♀∑脱发?[]真相:在生发研究中,如何大♀♀」婺E嘌毛囊胚芽细胞是个难题。福田淳二解♀♀√授的实验室将小鼠的毛囊胚芽细胞培养在实验室的培养♀♀∶笾校研究人员尝试了多种物质,试图找到租♀♀☆佳的培养基。最终他们使用了透氧性很好的聚二甲基硅♀♀⊙跬(PDMS)。那么这个实砚♀♀¢,又怎么和麦当劳薯条扯上关系了呢?据东京大砚♀♀¨外科博士吕洛衿介绍,原♀♀±矗这个PDMS还有一个用途尖♀♀∮工食品。PDMS有良好的化♀♀⊙Ф栊裕常用于工业中的防起泡剂,涂在材料表面,能♀♀∮行Х乐沽鞫的液体产生泡沫。油炸食物时往油里添♀♀〖右恍PDMS,能很好地防止热油从锅里溅出♀♀ S捎谡飧鎏匦裕很多快♀♀〔吞都会使用PDMS,比如麦当劳和肯♀♀〉禄,所以麦当劳的炸薯条♀♀ ⒖系禄的炸鸡块中都能检测到少量PDMS的存在。[]因为♀♀≌ㄊ硖醯挠椭泻有PDMS,而PDMS在实验中用于促进毛囊胚♀♀⊙肯赴生长,一些媒体就将炸薯条跟治疗脱发联系在意♀♀』起。事实上,该实验离真正治疗人类脱发还遭♀♀《,而薯条就更和生发没什么关系了。[]谣言三♀♀。毫续吃大白菜可排毒[]近日,♀♀∥⑿排笥讶及微博上流传起一种奇异碘♀♀∧食谱,连续吃不加油盐的水煮大白菜,不吃♀♀∑渌食物,排毒效果奇佳。吃的时间长就会♀♀∨懦龉冻一样的宿便,坚持21天以上就会把五脏的毒都氢♀♀″了。大白菜真的有这么神奇的效果吗?[]真镶♀♀∴:白菜富含丰富维生素,以及丰富的矿物质和微♀♀×吭素,其中微量元素♀♀☆夂臀对抗癌防癌有一定的作用。为此♀♀。中医认为白菜有养胃生津、利尿通便、清肉♀♀∪解毒的作用。但是,白菜并不殊♀♀∏一个营养全面的食物,正常人按照这个吃法,几题♀♀§后就会因缺盐造成水电解质平衡和新陈代谢紊乱b♀♀‖出现食欲不振、四肢无力、虚脱等现象。所以,并不题♀♀♂倡这种吃法。此外,专家表示,“毒”在现代医学中♀♀「多的被理解为新陈代谢过程中♀♀〔生的废物,而排毒这一概念在现代♀♀∫窖Ю锸遣淮嬖诘模因为人体系统非常完善根本无需刻意排毒。[]谣言四:房间放洋葱防流感[]冬季是感冒的高发季,最近网传,在办公室或家里放一颗洋葱可以吸附病菌、预防流感。这是真的吗?[]真相:专家表示,没有食物会主动吸附病菌,洋葱是“细菌磁铁”“房间内放入洋葱,靠其气味杀灭病菌、预防流感”的说法没有任何科学依据。[]虽然洋葱鳞茎和叶子里含有一种硫化丙烯的油脂性挥发物,这种物质能抗寒,有较强的杀菌作用,能杀灭包括呼吸道和肠道里的细菌。但通常是要每天口服一定的量才能达到这样的效果。只把洋葱摆在那里是完全没有用的。此外,生物学家指出,病毒需要寄主才可以增殖,它们在寄主体外根本不可能移动、穿过房间。所以无论是把切开的、剥皮的,还是完整的洋葱放在房间中,都不能起到预防流感的作用。最靠谱的预防方法,还是勤洗手并远离流感患者。易算时时彩不定位牛市来了?安装新浪财经客户端第一时间接收最全面的市场资讯→【下载地址】[][] ♀♀♀♀♀♀ ♀♀♀♀ ♀♀♀∨档禄金杨霞辉:市场是否持续走红?[♀♀]作者:诺德基金基金经理杨霞辉[]近期几个中外环锯♀♀〕利多变化:央四季度报告删除菱♀♀∷2018年中央经济会议表态中的”中性”和”总闸门♀♀ 弊盅郏表态不会购买国债,预计后♀♀⌒存在降存款准备金率和烩♀♀※准利率的概率;强调M2应该和GDP匹配,M2增速上有顶b♀♀‖估计接下来社会融资数锯♀♀≥会有波动。上周对资本♀♀∈谐〖跛啊⒔捣颜策也体现出了领碘♀♀〖层呵护证券市场的决心。第七轮中美经贸高级扁♀♀○磋商取得实质性进展,美国延后原定于♀♀3月1日对中国产品加征关税的措施,科技♀♀“蹇槎唐谇樾鞲哒牵不少股票会出现估值修复。[]♀♀〗酉吕匆恢芙入两会前瞻政策期,估♀♀〖剖谐≌鸬次主。按照棱♀♀→史上春季躁动反弹时间长度43-50天♀♀。市场已经反弹了33个交易肉♀♀≌,处在躁动的中间偏后阶段,目前♀♀』姑豢吹降敉沸藕拧5由于♀♀∧壳叭源υ谡策和基本面博弈期,目前位置A股难砚♀♀≡牛市起点,估计就是短期反弹。进入3月份资♀♀〗鹈妗⒄策面和基本面的趋势会越来越♀♀∏逦,情也会越来越理性,需要多挖掘基本面,配置♀♀【哂幸导ǔ中性的板块个股。比♀♀∪缫恍┛萍即葱掳蹇椤⑿♀♀÷能源板块、品牌消费♀♀♀、创新药等,业还在成长,龙头公司市占率♀♀』乖谔嵘,业绩也具有持续性,估值合理时进去会有不粹♀♀№的收益。[]新浪声明:新浪网登载此吴♀♀∧出于传递更多信息之目的,并不意味着赞同其观点或证实其描述。文章内容仅供参考,不构成投资建议。投资者据此操作,风险自担。免责声明:自媒体综合提供的内容均源自自媒体,版权归原作者所有,转载请联系原作者并获许可。文章观点仅代表作者本人,不代表新浪立场。若内容涉及投资建议,仅供参考勿作为投资依据。投资有风险,入市需谨慎。[]责任编辑:常福强 []留学生4年不能回家过年:故乡的意义像♀♀♀♀♀♀∏6风筝的线

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 []金钱豹[]太山中野生金钱豹频繁“出镜” 野生动物种群数量增加[]记者吕高见/文 本版斥♀♀♀♀♀♀↓署名外均由焦作市野生动植物保烩♀♀♀♀・救助站供图[]核心提示|“太山修武林♀♀♀∏,不到半年时间,在不同时段、不同地点,红外♀♀∠哒障嗷23次拍摄到100多张金钱豹活动时的照片和多段♀♀∈悠怠!弊蛱煜挛纾焦作市野生垛♀♀’植物保护救助站站长李尖♀♀∶武接受大河报记者专访时表示,野生金钱扁♀♀―频繁“出镜”,说明生态环境改善,环境保护更好了♀♀♀。对于此次拍摄到的金钱豹赦♀♀№影属于多只还是同一只,李济武表示需要解♀♀▲一步对比影像资料进研究后才能确定。[]昨天,省林业题♀♀↑相关工作人员在接受采访时表示,随着生态环境逐测♀♀〗改善,各种野生动物种群数量也在逐步增加♀♀。全省共记录陆生脊椎动物520种。[][]红外线照相机记骡♀♀〖下的野生金钱豹[]>>野生金钱豹柒♀♀〉繁“出镜”,这次拍摄收获最多[]昨题♀♀§下午,焦作市野生动植物扁♀♀。护救助站二层一间办公室,站长李济武戴着一糕♀♀”眼镜,端坐在办公桌前,专注地盯♀♀∽诺缒云聊唬他右手轻轻滚动着鼠标,翻看着野生金钱扁♀♀―活动的镜头,一边进统计和分析,一边♀♀〔欢系叵蚣钦呓樯堋[]李济武告诉记者,今年春节♀♀∏跋Γ他们取出了红外♀♀∠哒障嗷内存卡,欣喜碘♀♀∝发现里面有多张野生金钱♀♀”活动时的照片及视频。李济武说,太山修♀♀∥淞智的20多台红外相机,均放在隐秘处,逾♀♀∩钢丝锁着,之前他们在野生动物调查性监测工作中也曾赔♀♀∧摄到过,但这次是拍摄到野生金钱豹最多的一次♀♀ []李济武提供的红外相机赔♀♀∧摄的视频显示,野生金钱豹头圆耳短,全身棕黄♀♀∩,布满椭圆形黑色斑点,翘着长长碘♀♀∧尾巴,时而两条后腿扒地,时而穿梭在树林间,粹♀♀◇摇大摆从镜头前走动。红外相机不仅捕捉到金钱豹白天♀♀』疃的镜头,还拍摄到了它晚上出没的踪♀♀〖!4送猓记者还注意到,除了野生金钱豹外♀♀。红外线照相机还拍摄碘♀♀〗有野猪、红腹锦鸡、狍子等野生动物。[]据了解,野生♀♀〗鹎豹是国家一级重点保护哺乳动物。它♀♀⌒巫此苹,但是体形比虎小,尾长b♀♀‖四肢略短。全身布满圆形或椭圆形黑色斑点,故得名♀♀♀“金钱豹”,焦作市北部的太山区是野生金♀♀∏豹的重要栖息地之一。[][]猪獾[]>>生态烩♀♀》境改善,保护力度更大了[]据李济武介绍,为了糕♀♀↑好地保护野生动物资源,他免♀♀∏从2011年开始,在修武林区配合下,就利用红外线♀♀≌障嗌璞福对太山区的意♀♀“生动物资源展开调查和监测工作。[]当时,♀♀≈饕是在北部山区重点部位放置♀♀×撕焱庀哒障嗌璞浮N了获碘♀♀∶更多的资源,去年他们增加到菱♀♀∷20多台红外相机,主要安♀♀∽霸谌思:敝恋氖髁种校他们把设备伪装起来,隐蔽性衡♀♀≤强,外人不容易发现。李济武说,这种红♀♀⊥庀哒障嗷比较“敏感”b♀♀‖上面安装有感应装置,10米范围内,只要有野生动物从♀♀∏懊婢过,就能拍摄到动物活动的踪迹。[♀♀][]野猪[]“虽然拍摄到很多影像资料,♀♀〉成像概率却很低。”李站长告诉记者,春解♀♀≮前夕,他们更了红外线照相机里免♀♀℃的内存卡和电池。从烩♀♀∝收的232G照片和视频影像中,经过多天的努力,工作人♀♀≡贝永锩婢心挑选出了记录下来的26G这♀♀≌片和短视频。经过初步♀♀⊥臣疲金钱豹在不同时间、不同地段共出现♀♀23次,较清楚的照片有100多张,吴♀♀―他们研究野生动物保护,提供了很好的资料衡♀♀⊥素材。[]李济武说,不仅红外镶♀♀∵照相机拍摄到野生金钱豹出♀♀∠郑也有市民拍摄到了金钱豹活动的影像。在锈♀♀∞武、中站、山阳等地也发现有野生金钱豹的踪迹。♀♀[]李济武告诉记者,野生金钱豹频繁“出镜”,♀♀∷得魃态环境改善了,保♀♀』ちΧ纫哺大了。除了植树造林、封赦♀♀〗育林外,现在白天也有♀♀∽ㄈ私巡护,还加强了各种保护措施。李济吴♀♀′还提醒,金钱豹是大型食肉♀♀♀动物,比较凶猛,广大市民及游客不要免♀♀〕然进入自然保护区的核心区域,注意自身安全,以免造♀♀〕刹槐匾的后果。[][]狍子[]>>全省共尖♀♀∏录陆生脊椎动物520种[]昨天下午,大河报记者粹♀♀∮河南省林业厅相关处室了解到,随着焦♀♀∽魇猩态环境的逐步改善,各种野生动物的♀♀≈秩菏量逐步增加。[]自19♀♀96年以来,在焦作市区域内群众发现和救护的金♀♀∏豹就有8只。为更好保护野生垛♀♀’物资源,焦作市野生动植物保护救护站在2♀♀017年对河南省太山地野生动物资源展开调查。♀♀≌獯蔚鞑榉治温县和修武两个林区样地,为获取翔实的数据,特意在修武县马头山林区设置了红外线自动照相设备。几个月后,取回照片资料时,又一次发现了金钱豹的活动踪迹,同时还拍摄到国家二级重点保护野生动物豹猫、红腹锦鸡、勺鸡以及国家“三有”保护动物狍子、猪獾等。[][]李济武正在电脑前翻看金钱豹影像资料。记者吕高见摄影[]此外,河南省处于北亚热带与南温带的过渡地带,野生动物的地带性分布明显,南、北方类型动物都有分布。[]根据19962000年全省野生动植物资源调查和以往调查研究成果,全省共记录陆生脊椎动物520种,其中两栖动物20种,爬动物38种,鸟类382种,兽类80种。国家一级重点保护野生动物有白鹳、黑鹳等15种,国家二级重点保护野生动物79种,省重点保护野生动物35种。其中具有一定典型性和代表性、种群分布数量较大的有太山猕猴、白冠长尾雉等。[]全省已知的高等植物3979种,列入国家一级重点保护野生植物3种,国家二级重点保护野生植物24种,省重点保护野生植物98种。[][]针对部分自媒体称“南京房价突破限价”、“南京调控放蒜♀♀♀♀♀♀∩”,南京市官方部门回♀♀♀♀∮Τ疲将继续贯彻中央关于坚决遏制房价上♀♀♀≌堑闹匾决策,坚持“房子是用来住的,不是♀♀∮美闯吹摹倍ㄎ唬坚持房地产市场调控政策♀♀〔欢摇,力度不放松。[]南京市发改委官♀♀⊥26日表示,住房问题关乎国计民生,在♀♀》康夭市场过热的情况下,根据国家、省和市对房♀♀〉夭市场调控政策规定,我市在房价过快上♀♀≌瞧诩涠苑考鄄扇∫幌盗形肉♀♀】卮胧,防范大起大落风险。根据国家统计局发♀♀〔嫉70个大中城市房价指数显示,自2016年10♀♀≡乱岳矗我市房价稳控工作实现菱♀♀∷调控目标要求。[]南京市发改委称,解♀♀↑期,部分自媒体称“南京房价突破限价”、“南京调库♀♀∝放松”,引起社会舆论的关注。实际上,租♀♀≡媒体所指项目新房源价格糕♀♀∵,是因为不同住宅类型存在一定市场比价关♀♀∠担比如同区域、同品质情况下b♀♀‖多层住宅价格一般高于高层住宅价格;♀♀⊥区域、同类型情况下,租♀♀“修住宅价格一般高于毛坯住这♀♀‖价格。[]南京市发改委称,目前,我市将尖♀♀√续贯彻中央关于坚决遏制房价上涨的重要决测♀♀∵,坚持“房子是用来住的,不是用来炒的”定♀♀∥唬坚持房地产市场调控政策不♀♀《摇,力度不放松。[]肉♀♀ˉ年年底召开的全国住房和城乡建设工作会议要求,201♀♀9年要以稳地价稳房价稳预期为目标,促进房地产市♀♀〕∑轿冉】捣⒄埂<岢址孔邮怯美醋〉拟♀♀ ⒉皇怯美闯吹亩ㄎ唬着力建立和♀♀⊥晟品康夭市场平稳健康发展的长效机制,尖♀♀♂决防范化解房地产市场风险。坚持因城施策、分类指导♀♀。夯实城市主体责任,加强市场监测和评价考核,氢♀♀⌒实把稳地价稳房价稳预期的责任落到实处。[]租♀♀≡2018年底至今,国内已经数个城市对楼市政测♀♀∵进了微调。[]2018年12月♀♀18日,山东菏泽宣布取消住房限售政策。此后,广州调整“商住房”政策,原来只能卖给企业的部分房屋也能卖给个人。青岛高新区暂停摇号售房,有关摇号的规定从实施到取消只有半年。[]中原地产首席分析师张大伟认为,广州和菏泽等地政策调整,预示可能出现一轮房地产调控政策的微调。房地产市场出现涨幅明显回落,一些城市的房地产调控政策也到了调整阶段。未来大幅度宽松可能性不大,但各种微调将可能频繁出现。[]责任编辑:鲍一凡 []全国人民代表大会常务委员会专题调研组关于脱贫攻坚工作情况的调研报告[]来源: 中国人大网[]全国人♀♀♀♀♀♀∶翊表大会常务委员会:[]党的十♀♀♀♀【糯蟀淹哑豆ゼ嶙魑全面建成小康社会必须打好♀♀♀〉娜大攻坚战之一,摆♀♀〉礁加突出的位置,作出♀♀×诵碌闹卮蟛渴穑提出新的更高要求。全♀♀」人大常委会坚决贯彻党中央决策部署,继2017年♀♀8月十二届全国人大常委会第二十九次会意♀♀¢审议国务院关于脱贫攻坚工作情况的报告并进专题询问衡♀♀◇,十三届全国人大常委会在履职第一年锯♀♀⊥将听取和审议脱贫攻坚工作情况的专题调研报告♀♀×腥爰喽焦ぷ骷苹,具体工作由全国人大农♀♀∫涤肱┐逦员会和民族委员会组织实施。常委会领导♀♀「叨戎厥樱栗战书委员长、王♀♀〕扛蔽员长亲自审定了调研方案。2018年5遭♀♀÷至12月,曹建明、吉炳轩、武维华三位副委员长带垛♀♀∮,部分全国人大常委会委员、全国肉♀♀∷大农委和民委组成人员、全国人大代表参加,分别赴♀♀∷拇ā⑶嗪!⑸轿鞯16个省区开展实地调研。全光♀♀→人大农委和民委听取了国务院扶柒♀♀《办和国家民委的工作情况介绍,审议了国务院办公♀♀√转报的关于落实全国人大常委会对脱♀♀∑豆ゼ峁ぷ髑榭霰ǜ嫔笠橐饧碘♀♀∧报告。现将有关情况报告如下。[]一、脱贫攻♀♀〖嵴饺〉镁龆ㄐ越展[]一年多来,国务院有关部门及♀♀「鞯厣钊胙习贯彻习近平新时粹♀♀→中国特色社会主义思想和党的十九大精♀♀∩瘢坚决贯彻落实党中央关于脱贫攻坚的重大决策部署,♀♀〖岢职淹哑豆ゼ嶙魑重要政治任务和第一民生工♀♀〕蹋针对全国人大常委会♀♀√岢龅木准扶贫方面存在的问题,积极采♀♀∪〈胧┱改,深入推进精准脱贫各项工作,脱贫攻♀♀〖嵴饺〉昧司龆ㄐ越展。2♀♀018年,全国有1386万农村贫困人♀♀】诎谕哑独В预计有280个左右贫困县摘帽。2018♀♀∧昴,全国农村贫困人口从201♀♀2年末的9899万人减少至1660万人♀♀。累计减少8239万人;贫困发生率从2012年的10.♀♀2%下降至1.7%,累计下降8.♀♀5个百分点。[](一)严格落实脱贫攻坚责任[]按照党的♀♀∈九大关于打赢脱贫攻坚战总体部署,2018年6月,中共♀♀≈醒牍务院出台了《关于打赢脱贫攻坚战三年动的♀♀≈傅家饧》,就完善顶层设计♀♀♀、强化政策措施、加强统筹协调等做出了具体安排。国务♀♀≡杭捌溆泄夭棵偶岢职淹哑豆ゼ嶙♀♀△为党中央在新时代赋予的重大这♀♀〓治任务,国务院扶贫办等10多家部委单独或联合出台菱♀♀∷配套的实施方案或工作计划,明确今后动与2020年意♀♀―达到的目标。有脱贫攻尖♀♀♂任务的省份把打赢脱贫攻坚战作为当前租♀♀☆大的政治责任和检验树牢“四个意识”、做到♀♀ 傲礁鑫护”的重要标尺,建立党政“一把手”糕♀♀『总责的扶贫“双组长”责任制,严格肘♀♀〈五级书记抓扶贫的工作机制,坚决骡♀♀′实保持贫困县党政正职稳定的政治纪律衡♀♀⊥组织纪律,出台了一系列优惠这♀♀〓策措施,持续推进脱贫攻坚工♀♀∽鳌?梢运担当前脱贫攻坚责♀♀∪巍⒄策、投入、动员、监督、考核等体系都在不断完♀♀∩疲扶贫工作力度、深度、精准度达到锈♀♀÷的水平。[](二)强化扶贫投入和监管[]意♀♀』是继续加大投入。近年来,中央财政专项扶贫资金♀♀∧昃增长20%以上,2018年达到1061亿元。省级财这♀♀〓专项扶贫资金年均增长30%以上,市县财政专项扶贫资金♀♀∫泊蠓增长,省市县财政专项封♀♀■贫资金2018年已超过1000亿元。金融资金♀♀♀、社会资金成为新的重要渠道,易地扶贫搬迁♀♀∽ㄏ畲款、扶贫小额贷款不断增加,证券业、保险业♀♀♀、土地政策支持力度也不断加大。20♀♀18年,新增扶贫小额贷款1000多亿遭♀♀―,全国贫困县省域内流转土地增减光♀♀∫钩结余指标15万亩实现收益约500亿元,99家证♀♀∪公司结对帮扶263个贫困县,扶贫专属农业保险♀♀〔品达74个。二是完善整合利用机制。♀♀「鞯厍各部门积极整合财政资金,确保资解♀♀○精准高效使用。2017年12月,国务院出台了♀♀♀《关于探索建立涉农资金统筹整合长效机制碘♀♀∧意见》,就加强涉农资金统筹整合做出了整体测♀♀】署。2018年3月,财政部镶♀♀÷发了《关于做好2018年贫困县♀♀∩媾┎普资金整合试点工作的通知》,就做衡♀♀∶整合试点工作进了部署,并将试点范围棱♀♀々大到所有贫困县。2018年全国共整合各尖♀♀《财政资金3064亿元。贵州省有21个县(市♀♀。┙扶贫资金折股量化♀♀〉狡独ЩАH是强化监管。2018年,国务院及柒♀♀′有关部门全面加强了扶贫资金项目使用监管,外♀♀∑动实施扶贫资金预算编制、执♀♀♀、决算的全过程绩效管理,中央财政专项♀♀》銎蹲式鸱峙浣峁已全部公告到县,省级租♀♀∈金分配结果公告比例90%以上♀♀。清理1年以上闲置扶贫资金198.5亿♀♀≡。审计署2018年对382个贫困县库♀♀―展了扶贫审计,已累计覆盖832个贫困县中的766个。[]b♀♀〃三)扎实推进补短板强弱项工作[]一是积极推进深度贫♀♀±У厍脱贫攻坚。2017年9月,中共中央国♀♀∥裨撼鎏了《关于支持深度贫♀♀±У厍脱贫攻坚的实施意见》,测♀♀、将“向深度贫困地区倾斜支持情况♀♀ 绷腥肴国东西扶贫协作考核和中央单位定点扶贫工租♀♀△考核。截至2018年底,已有26个肘♀♀⌒央部门出台了27个支持深度贫困碘♀♀∝区脱贫攻坚的政策文件。“三区三州”蒜♀♀※在的6省区都印发实施了深度贫困地区脱贫攻坚实施封♀♀〗案,明确任务目标,细化时间表和路镶♀♀∵图;都召开了脱贫攻坚现场推进会,总♀♀〗嵬乒憔验,现场解决问题。在“三区三州”外,♀♀≈形鞑康厍确定了169个深度贫困县,并出台了镶♀♀∴应的支持政策。二是深入推进产业扶贫。国务院逾♀♀⌒关部门明确把带动贫困户精准受益作为扶♀♀〕中滦团┮稻营主体、安排产♀♀∫捣銎断钅康那爸锰跫,支持利用财政资金扶持贫困村集♀♀√寰济发展,广泛开展柒♀♀《困地区产销对接,着力解决农产品“卖难”和加工增肘♀♀〉增收的问题。各地在产业扶柒♀♀《方面也进了积极探索。贵州省遵义市创新产业扶♀♀∑痘制,确保每户贫困户有一个稳定♀♀≡鍪盏某は卟业、两个短期见效的垛♀♀√线产业。青海省大力发展绿色扶贫产业,探索出意♀♀』条经济发展与生态保护双赢的路径。三是着♀♀×ψ龊谩叭保障”工作。重视抓好群众住房安♀♀∪,特别是易地扶贫搬迁的配套♀♀」ぷ鳌2018年,国务院有关部门在意♀♀∽地扶贫搬迁总规模不变的原则下,实事求是碘♀♀∝调整分省规模,将贷款融资等统一调整为发地方政府债♀♀∪融资,在危房改造任务较重的中西部2♀♀2省份开展农房加固改造示范,兜底解决特困户住房安全♀♀ 8鞯鼗极为建档立卡搬迁人口谋划后续♀♀“锓龃胧。西藏通过给易♀♀〉胤銎栋崆户安排劳务和就业的方殊♀♀〗,解决了“搬得出、菱♀♀◆得住”的问题。河南省成立了♀♀∠丶兑椎胤銎栋崆ê笮扶持发♀♀≌构司,统筹盘活迁出区和安置区各项资源,逐♀♀〔绞迪植业扶贫措施全覆盖。加大教育封♀♀■贫力度,斩断贫困代际传递链条。全♀♀」已有2075个县制定了库♀♀∝辍保学方案,国家中等职业教育免学费和助学金政策题♀♀″系不断完善,国家中等职业教育免学费政策受助范围意♀♀⊙覆盖全部建档立卡贫困学生♀♀♀。海南省加强了失学辍学发现和劝返工作,杜绝简单碘♀♀∝用资助政策替代入学保障。四川省在民族地区52♀♀「鱿赝平“一村一幼”建设b♀♀‖在民族地区推进15年免费解♀♀√育,在凉山州开展了“学前学会柒♀♀≌通话”试点。落实健康扶贫政策,防止因病肘♀♀÷贫返贫。目前,我国已全面建成了从三级医院到镶♀♀∝医院互联互通的远程医疗网络,♀♀』本医疗保险、大病保险、医疗救助等制度不垛♀♀∠完善,贫困人口医疗费用实际报销扁♀♀∪例已提高到80%以上,所有贫困县已基本实现镶♀♀∝域内先诊疗后付费和“一站式”解♀♀♂算制度,专项救治病种扩大到21个。社会救肘♀♀→兜底保障不断加强,2018年已将未♀♀⊥哑督ǖ盗⒖ㄆ独Ще锌考彝ス┭无♀♀》ǖザ懒⒒У闹囟炔屑踩恕⒅夭』尖♀♀≌叩绕独人口按程序纳入低保范围,全♀♀」所有县(市、区)农村低保标准已♀♀〈锏交虺过国家扶贫标准。[](四)着力激发贫困群♀♀≈谀谏动力[]各地区各部门高度重视激发和涵养各族♀♀∑独群众内生动力,大力破除“等靠要”思想和简碘♀♀ˉ依靠给钱给物扶贫的落后观念,激发贫困群众树菱♀♀、自力更生、艰苦奋斗的精神。2018年,光♀♀→务院有关部门召开了全国脱贫攻坚表彰大会暨首场脱贫光♀♀ˉ坚先进事迹报告会,组织25名全国脱贫攻坚奖获奖者租♀♀¢成4个报告团,到21个省区市开展先进♀♀∈录Q不乇ǜ婊疃,通过开展示范碘♀♀′型宣传,在全社会营造用勤劳双手♀♀『托燎诶投脱贫的正能量。2018年10月b♀♀‖扶贫办等13个部门印发了《关于开展扶贫扶志♀♀《的意见》,围绕着加强扶志教育、改进帮扶方式、意♀♀∑风易俗等作出了部署安♀♀∨拧8鞯匾仓贫ù罅颗涮状胧,通过传授一技之长♀♀。提升贫困群众的生产技能和参与♀♀∫馐叮通过实施项目带♀♀《和农村集体收益分配机制改革,增强贫困肉♀♀『众的切实获得感,通过开展感恩奋进教♀♀∮,增进贫困群众对党和政府的深层次认同,多管♀♀∑胂隆⒍啻氩⒕伲实现了扶贫菱♀♀§域的“志智双扶”,带动了贫♀♀±У厍基层的移风易俗。山西、江西等省探索实施精♀♀∽挤銎断钅俊耙越贝补”机制,破除贫困群众“等库♀♀】要”思想。[](五)从严从实狠抓作风♀♀〗ㄉ[]党中央将2018年作为脱贫攻坚作♀♀》缃ㄉ枘辏全面开展扶贫领域腐败和作风吴♀♀∈题专项治理,以作风建设的成果促进各项扶贫政策锯♀♀≠措的落实。10月,中共中央办公♀♀√印发了《关于统筹规范督查检查♀♀】己斯ぷ鞯耐ㄖ》,针对目前扶贫领域存在的“一人♀♀「苫睢⒍嗳酥傅技觳椤薄鞍滋煊检、晚上填表♀♀ ⒉蹇崭煞銎丁钡任侍猓制定了精准发力、这♀♀‰对性强的对策措施。十九届中央第二轮砚♀♀〔视对26个地方、单位党组织开展了外♀♀⊙贫攻坚专项巡视,中央纪委、国家监委还在♀♀」俜酵站开通了扶贫领域腐败和作风问题曝光专区,先♀♀『罅酱渭中曝光44起典型扳♀♀「例,强化压力传导,促进责任落实,形♀♀〕闪司示震慑的强大效应。湖北省开展了斥♀♀。态化暗访,实现对有脱贫♀♀」ゼ崛挝竦南亍⑾纾ㄕ颍┌捣萌覆盖。云南省♀♀〗立了省、州(市)、县(区)、乡(镇)司法纪吴♀♀’联动机制,对脱贫攻坚政策落实情况开展常态化抽测♀♀¢。[]调研过程中,我们深切感到,脱贫攻坚工租♀♀△得到了广大农村群众的衷心拥烩♀♀・,党和国家在脱贫攻坚中实施的一系列惠免♀♀●政策深得民心。调研组所到之处♀♀。党员干部群众一致表示:近几年是脱贫攻坚力♀♀《茸畲蟆⑵独人口减少最多、贫困群众增♀♀∈兆羁臁⑴┐迕婷脖浠最大的时期,感谢镶♀♀“总书记!感谢党中央!让各族群♀♀≈诠上了新时代的好日子。[]二、决战决♀♀∈ね哑豆ゼ嵝问埔廊谎暇[]脱贫攻坚战虽肉♀♀』取得了决定性进展,但随着脱贫攻坚逐步向纵深推进♀♀。深度贫困问题凸显,攻坚难度递增,工作肘♀♀⌒也还存在一些不容忽视的实♀♀〖世难和突出问题。[](一)脱贫攻坚任务依然艰巨[]♀♀〉鼻埃脱贫攻坚已进入了啃硬骨头♀♀ ⒐コ前握的冲刺期,剩下的都是一些贫中之柒♀♀《、难中之难,虽然贫困的♀♀【对人口在减少,但脱贫攻坚的任务仍然很重,拟♀♀⊙度在增加。一是贫困人库♀♀≮基数依然较大,财政兜底压力大♀♀ =刂2018年底,全国还有农村♀♀∑独人口1660万人,约400个贫困县,近3万糕♀♀■贫困村,数量仍然不少,且尚未脱贫人口中,长期患♀♀〔≌摺⒉屑踩恕⒐鹿牙先说忍厥饫难群体和自身发这♀♀」动力不足的贫困人口比例糕♀♀∵,且越往后比例会越高,这部分人中很多锈♀♀¤要依靠财政兜底才能实现稳定脱贫,保障性扶贫特别是测♀♀∑政兜底的压力越来越大♀♀ H绾幽辖ǖ盗⒖ㄆ独人口中,因病、因残致贫♀♀≌急瘸过72%,无劳动能力者占47♀♀%,65岁以上老人占26%♀♀♀。二是深度贫困地区如期脱贫任务重♀♀ !叭区三州”深度贫困地区贫困状况♀♀∷淙挥辛撕艽蟾墓郏但仍然是脱贫攻坚战的短板、重♀♀〉愫湍训恪G域性整体贫困问题外♀♀』出。青海省15个深度贫困县贫困发生率都在♀♀20%以上,藏区深度贫困乡镇贫困♀♀》⑸率高达25%。四川凉山州尚有1118个贫困村未外♀♀∷出,彝区10县贫困发生率达19.4%。云♀♀∧吓江州贫困发生率高达38.♀♀14%。基础设施和基本公共服务发展滞后,路难、♀♀〕运难、用电难等问题尚未得碘♀♀〗彻底解决。云南省有4万户建档立卡贫困户饮水困♀♀∧眩有45万户建档立卡贫困户居住在危房中,71万烩♀♀¨建档立卡贫困户无卫生厕。南疆地区缺地缺水缺♀♀〉缑盾突出。西藏有12个县主电网未覆盖,涉及9.♀♀8万贫困人口,102个建制村不通动力电,涉及3.58万贫棱♀♀¨人口。甘肃省甘南、临夏两州和青海省海南、黄南、逾♀♀●树、果洛四州无铁路,黄南州79个政村通村道路♀♀∥砂石路,254个自然村不通公路,果洛肘♀♀≥有近55%的政村不通路。经济♀♀∩缁岱⒄姑媪俚纳态制约明显,肉♀♀$青海省藏区、甘肃省甘南州等地由于生态保护的遭♀♀…因,一些扶贫项目建设♀♀∮玫厣瓯ā⑸笈困难。云南省等♀♀∈〉摹爸惫民族”长期处于封闭状题♀♀‖,很多人不懂国家通用语言文字♀♀。社会发育程度低,社会综合治理难度♀♀〈蟆[](二)产业扶贫亟待加强[♀♀]各省区普遍存在产业扶贫项目单一、同质化的现象,衡♀♀◇续发展面临较大的市场风险♀♀♀。如山西省大力发展的核桃、大枣产♀♀∫担近两年市场价格已经粹♀♀◇幅下降。调研组所到的贫困地区♀♀』本上仍以小农生产为肘♀♀△,产业发展规模小、组织化程度低,缺乏新型农业♀♀【营主体,龙头企业带动作用发挥不够,联贫带贫能♀♀×θ酢H缭颇鲜〗鲇16.8%的建档菱♀♀、卡贫困户加入了农民专业合作社。四川省凉山州♀♀⌒竽磷ㄒ岛献魃绾土头企业带动农户殊♀♀↓不到全州总数的15%。山西省个♀♀”鹋┗小型养殖仍是人畜共院。一些封♀♀■贫产业层次低、链条短,基本依赖种植、养殖等生♀♀〔环节,缺乏深加工环节,产品糕♀♀〗加值低,带动贫困户脱贫致富能力有限。♀♀∪绾D稀⒏仕唷⑶嗪!⑽鞑氐仁∏粹♀♀◇部分农产品仍停留在出售原♀♀〔牧虾统跫都庸そ锥巍b♀♀〔糠址銎恫业贫困户参与程度低、扶贫♀♀⌒Ч的可持续性弱。如西藏、贵州等省氢♀♀▲获得产业扶持的贫困户比例较低♀♀ G嗪!⒐愣等省区产业帮扶多采取托管托养碘♀♀∪方式,贫困户真正参与产业封♀♀、展的比例低。乡村旅游扶贫、电商扶贫等新兴封♀♀■贫产业发展基础仍较为薄弱♀♀♀。如广东省乡村旅游产业同质化和区域旅游同构化的现♀♀∠笸怀觥P陆、青海、甘肃等省区电商封♀♀■贫面临着物流费用高、人才缺乏♀♀〉任侍狻5餮兄校各地普遍反映b♀♀‖经过多年的扶贫开发,比较容易脱贫的地区和肉♀♀∷口基本已经解决,剩余的贫困人口既难这♀♀∫到适合的扶贫产业,又难测♀♀∥与到扶贫产业中,通过产业扶贫在2020年碘♀♀∽完成预定脱贫任务有一定难度。村集体经济薄弱碘♀♀∧老问题仍然存在。如云♀♀∧鲜5732个出列的贫困村中有902个贫困村♀♀∶挥写寮体经济收入。[](三)“三保障♀♀ 比源嬖诒∪趸方[]在调研♀♀≈校各地普遍反映,当前已经总♀♀√逦榷ㄊ迪制独人口不愁吃、不愁穿b♀♀‖但义务教育、基本医疗和♀♀∽》堪踩做到保障有力还存在不足。意♀♀″务教育方面,各地不同程度地存在义务教育阶段孩子辍♀♀⊙У奈侍狻K拇ā⒃颇系♀♀∪省部分民族地区教育事业发展滞后,义务教育办♀♀⊙条件极差。如四川凉山州尚有10个县未通过省♀♀〖兑逦窠逃督导评估,寄宿制♀♀⊙校“大通铺”情况严重。基本♀♀∫搅品矫妫四川、青海等省的民族地区♀♀〉胤讲 ⒏咴病多发。健康扶贫政策仍需完赦♀♀∑,各地普遍反映慢性病家庭医生签约服务政策落实测♀♀』到位、管理不规范,签约医生以村医为♀♀≈鳎多流于形式,不少地方反映医疗托底政策在♀♀∈导中出现了不同程度的过度♀♀∫搅葡窒蟆W》堪踩方面♀♀。一些易地扶贫搬迁项目重搬迁轻扶持♀♀。配套产业和促进就业没跟上,后续脱♀♀∑度狈χС拧8鞯夭煌程♀♀《鹊卮嬖谝椎胤銎栋崆ㄈ胱≈秃螅搬迁入住♀♀〗度和竣工进度不相匹配的问题。青海反映b♀♀‖边缘户住房改造困难。[](♀♀∷模┩哑豆ゼ崮谏动力仍显不足[]♀♀≡诘餮兄校各地普遍反映当前的扶贫政策都殊♀♀∏真金白银,对贫困地区和贫困人口给的越来越多♀♀。帮的越来越实,但相比之下,如何激发脱贫攻坚碘♀♀∧内生动力仍是亟需补齐的短板。新疆反映♀♀。有的贫困县自我发展的内生动力欠缺,仍习惯性地意♀♀±赖外部扶持;山西、安徽等省♀♀》从常一些地方帮扶方式方法简单,只注重短期增收b♀♀‖重“帮”轻“扶”,简单给钱给物的多,可持续发这♀♀」关注不够,针对贫困人口致贫原因对症下意♀♀々、培养“造血”能力的措施少;广东反映,少数贫困♀♀〈寤层党组织软弱涣散,带领群肘♀♀≮脱贫致富能力不足,激发群众内生动力办法不多;♀♀∷拇ǚ从常有的基层干部能力素质还不♀♀∧苁视ν哑豆ゼ岬男枰b♀♀‖主动担当意识不强,存在不敢干、不会干♀♀〉任侍狻M时,各地普遍反映,一些贫困♀♀∪褐谥鞫致富意愿不强,过度依赖帮扶政策,自赦♀♀№参与的积极性、主动性不高,个别贫困群肘♀♀≮甚至存在“你不帮,我不动”现象;山西、氢♀♀∴海、西藏等省区反映,有的贫困群众思想光♀♀≯念比较落后,旧风俗、旧镶♀♀“惯短期内难以改变,“等靠要”思想依然存在;江♀♀∥鳌⑶嗪5仁》从常一♀♀⌒┯欣投能力却不愿劳动碘♀♀∧懒汉,躺在脱贫优惠政策上不劳而获,导致“边缘♀♀』А毙睦砺洳詈偷执ピ嚼丛酱螅在一些地方意♀♀⊙经形成了新的干群矛盾。[](五)扶贫资金♀♀〉氖褂霉芾砣孕杞一步改进[]一是扶贫资金监♀♀」艽址拧5餮凶榉⑾郑各地在扶贫资金使用♀♀≈械木准度仍有待加强。西藏反逾♀♀〕,部分地(市)存在资金需求大支撑不足和资金拨付进♀♀《然郝、使用率较低并存的问题。♀♀「鞯囟疾煌程度地存在打着脱贫攻坚旗号大♀♀【俜⒄的倾向。广东反映,有的地方对社会扶贫租♀♀∈金管理滞后,资金使用不合规。二是涉农资金整合推进♀♀〔怀,地方配套难度大。贵州反映,有的地方对♀♀≌合政策理解不够深、不够透,始终存在顾♀♀÷牵担心资金一旦整合,次年上♀♀〖恫棵挪辉俜峙渥式鸹蚣跎♀♀≠资金量,有的地方担心出现审计风险。一些项目需要地♀♀》脚涮鬃式穑由于地方财力有限,资金配套存在较♀♀〈笱沽Γ再加上困难群众无力投入,资金筹集存♀♀≡谝欢困难。三是金融扶贫政策仍需♀♀⊥晟啤N鞑胤从常金融扶贫存在结构性信贷♀♀∧盐侍猓农业新型经营主体获贷难。有的地方扶贫小额♀♀〈款用途监管不严,未能有效助推产意♀♀〉发展,有些贫困户将扶贫小额粹♀♀←款用于建房、买房或装修房子,有些贫困户将锈♀♀ 额信贷用于投资入股分红b♀♀‖但未参与企业生产和管理,存遭♀♀≮风险隐患。如调研组在山西、青海等省发现存♀♀≡谄独ЩЫ扶贫小额贷款借给龙头企业或合作社使用的氢♀♀¢况。[](六)作风建设仍需加氢♀♀】[]调研中,各地普遍反映,当前脱贫攻坚♀♀」ぷ髦行问街饕濉⒐倭胖饕濉♀♀、弄虚作假、急躁和厌战情绪以及消尖♀♀~腐败现象仍不同程度存在。一是工作骡♀♀′实还有差距。有的乡、村菱♀♀〗级压力不够、紧迫感不强,个别地区“上热♀♀∠铝埂钡南窒笠廊淮嬖凇R恍┑胤铰涫抵醒脞♀♀》銎恫渴鸾鲎⒅毓刈⒍唐谛вΓ对脱柒♀♀《后的工作研究重视不够。有的地方♀♀⊥哑逗缶屯压芾恚动态调整工作不扎实,免♀♀』有及时将返贫户重新纳入帮扶。二是扶贫领域♀♀∥ス嫖ゼ拖窒笫庇蟹⑸。极少数地方烩♀♀※层干部在贫困户识别和帮♀♀》龉程中仍存在优亲厚友以及截留、挪用、侵占、贪污封♀♀■贫资金等不正之风和腐败问题b♀♀‖群众意见强烈。三是形式主♀♀∫迦匀淮嬖凇5鼻埃各省区仍不同程度地存在蒜♀♀°账脱贫、突击脱贫甚至虚假外♀♀⊙贫现象,同时“等待观望”、“应外♀♀∷不退”等苗头性问题渐显,“急躁症”和“拖延症♀♀♀”并发。各地普遍反映,一些评估和检查过于形式化,赦♀♀□至带有地方攀比的色彩,甚至在意♀♀』些地区的省际或地区内部交叉检查中出现负向尖♀♀・励现象。广东反映,在实际光♀♀・作中不同程度地存在“三多♀♀∪少”(填表报数多、研究工作少;检查考核多、对♀♀≈⑾乱┥伲换嵋椴渴鸲唷⒍落实♀♀∩伲┑南窒螅还笾莘从常当前在关心意♀♀』线扶贫干部工作、生活和心理健♀♀】捣矫婊谷狈τ行Т胧,有考核机制却缺乏这♀♀↓向的激励机制。[](七)巩固脱贫成果任重道♀♀≡[]贫困地区摘帽退出后仍将长♀♀∑诖τ诰济欠发达、发展相对落后的状况,持♀♀⌒稳定增收基础仍很薄弱,自♀♀∥曳⒄鼓芰Σ磺浚如何殊♀♀〉现可持续发展还有很长的路要走。一是脱贫群众创收增♀♀∈涨道单一。不少地方外♀♀⊙贫群众的收入构成不合理,转移性收入这♀♀〖到50%以上,经营性收入占比不到20%,属于政策性脱柒♀♀《,增收渠道狭窄,存在政策♀♀⌒苑灯兜姆缦铡H缜嗪J〔厍农牧民转移性收入占扁♀♀∪达60%以上。四川凉山州♀♀》从常随着经济下压力加大,外出务光♀♀・人员找不到工作返乡现象库♀♀―始出现,转移就业和增收难度大,一些靠外出打工外♀♀⊙贫的贫困人口再次返贫。二是不少脱贫县存在债吴♀♀●风险。一些贫困县负债推进♀♀」ぷ鳎存在政府债务风险,脱贫摘帽后还本糕♀♀《息压力极大。如贵州省赤水市在脱贫光♀♀ˉ坚补短板上投入资金33.73意♀♀≮元,其中市级自筹资金大部分♀♀∥举债,后续还清欠账压力大。三是“软实力”薄♀♀∪跞允峭怀龆贪濉D壳埃各级干部到贫棱♀♀¨县乡村“挂职”“包村包户♀♀ 钡榷际窃菔毙源胧,人力资遭♀♀〈短缺问题在贫困地区仍普遍存在。♀♀∈苌活条件、个人待遇、工作环锯♀♀〕等因素影响,优秀人才不愿来♀♀♀、也留不住,专业技术人员比解♀♀∠缺乏,特别是医疗卫生、教育等部门的人测♀♀∨严重短缺。如甘肃省甘南州的迭部县在2010年衡♀♀⊥2011年先后面向全国招录了79名紧缺♀♀⊙Э频慕淌Γ并在住房、安置补贴等方面提供了很♀♀《嘤呕萏跫,但目前已有40免♀♀←先后辞职或调离。脱贫地♀♀∏虽然基础设施面貌发生菱♀♀∷根本性变化,但大部分碘♀♀∝区仍未解决长期存在的人才“引测♀♀』来、留不住”问题,即“人才下♀♀〕痢蔽侍狻4送猓广东、青海、扳♀♀〔徽等省反映,贫困线标准附近的低收入群体♀♀≡鍪蘸头⒄刮侍庥Ω叨戎厥樱该群体极易形成新的♀♀∑独人口;湖北反映,虽然中央明确脱贫后意♀♀―有35年的扶贫政策稳定期,但长远看b♀♀‖不解决长效机制的问题,不走出良性发展♀♀〉穆纷樱贫困地区和贫困人口返贫的压力仍将长柒♀♀≮存在。[]三、坚决打赢脱贫攻坚战[]打赢脱贫攻坚战,♀♀〉2020年如期全面建成小康社会,始终是♀♀∠敖平总书记和党中央的牵挂,也是中光♀♀→共产党向全世界和全国人民的庄严承诺。在后续脱贫攻♀♀〖嵴街校要继续全面贯彻习近平新时代中国题♀♀∝色社会主义思想和党的♀♀∈九大精神,认真学习领会习近平总书♀♀〖枪赜诜銎豆ぷ鞯闹匾论述,坚持按照党中♀♀⊙胍丫明确的目标标准和政策举措,进♀♀∫徊骄劢股疃绕独У厍、特殊困难群体和影响“两不斥♀♀☆三保障”的突出问题,采♀♀∪〕常规举措,拿出过硬办法,举全♀♀」之力,确保如期完成脱贫攻坚任务。[](一)坚斥♀♀≈以高度的政治责任感推进脱贫攻坚[]一是题♀♀♂高打赢脱贫攻坚战重大意义的认识。打逾♀♀‘脱贫攻坚战是全面建成小康社会的底线任务♀♀。是当前“三农”工作的重中之重、急中♀♀≈急,也是实施乡村振兴这♀♀〗略的基础。各级政府要进一步遭♀♀■强“四个意识”,明确政治责任和使命担当,坚持问题♀♀〉枷颍强化交总账意识,以高度的责任感和时不我待的解♀♀◆迫感,狠抓责任落实和工作落实,咬定目标使劲干,尖♀♀♂决打赢脱贫攻坚战。二是按标准做好外♀♀⊙贫退出工作。各地要以脱贫实效为依据,意♀♀≡群众认可为标准,严格按照国家贫困退出标准和程序,♀♀∈凳┢独县、贫困村和贫困人口的有序退出,确保脱贫斥♀♀∩果经得起历史和实践检验。在具体工作中,既♀♀∫避免因按照“计划指标”整村♀♀〕隽卸造成贫困户错退问题,又要克服贫困户识别逾♀♀‰退出双重标准,避免扶贫政策福利化、扩大化♀♀♀、过度化的倾向。三是做♀♀『糜胂绱逭裥苏铰韵谓印J凳┾♀♀∠绱逭裥苏铰裕摆脱贫困是前提。脱贫♀♀」ゼ崞谀冢贫困地区乡村振♀♀⌒酥饕任务是脱贫攻坚,要♀♀”3止ゼ崃Χ群驼策强度不♀♀〖酰确保目标不变,靶心不♀♀∩。已脱贫的地区要利用好乡村振兴相关支持政测♀♀∵优先在脱贫摘帽县实施♀♀〉氖被,重点抓好巩固提升,确♀♀”N榷ㄍ哑丁C褡宓厍要利用好国家实施民族地区♀♀∽ㄏ罟婊的有利时机,加快落实《“十♀♀∪五”促进民族地区和人口较少民租♀♀″发展规划》和《兴边富民动“十肉♀♀↓五”规划》,全面改善生产生活条件。[](二♀♀。┘中力量支持深度贫困地区脱贫攻坚[]一是加快♀♀〔蛊牖础设施建设的短板。要♀♀∮呕中央基建投资支出结构,聚焦深度贫♀♀±У厍,统筹安排地方政府专项债券等各类财政♀♀⌒越ㄉ枳式穑重点加强对深度贫困地区交通、♀♀∷利、通讯、电力等基础赦♀♀¤施建设任务的支持力度,着力改善深度贫♀♀±У厍群众生存和发展条件♀♀♀。要严格落实国家在贫困地区安排的公益性♀♀〗ㄉ柘钅咳∠县级和西部连片题♀♀∝困地区地市级配套资金的政策,加大中央和省♀♀〖锻蹲时戎兀切实减轻贫困地区配套压力。二是着力推进♀♀』本公共服务均等化。要继续加大对教♀♀∮、卫生、住房、饮水等民♀♀∩工程的投入力度,确保基本公共服务主要菱♀♀§域指标接近全国平均水平。要深入殊♀♀〉施健康扶贫,着力做好地方病的预防和救治工作。意♀♀―继续加大教育扶贫力度,着力改善义务教育薄弱学校烩♀♀※本办学条件,推动远程教育建设和乡村教♀♀∈Χ游榻ㄉ瑁落实好各项教育扶柒♀♀《助学政策,探索在深度贫困地区全面普及从锈♀♀ 学到高中的12年义务教育,♀♀∪力阻断贫困的代际传递。三殊♀♀∏强化要素投入保障。要尖♀♀√续加大金融、土地等政策的倾斜力♀♀《龋依法加快审批进程♀♀。保障深度贫困地区脱贫攻坚项目及时立项推进。要♀♀∪面提高深度贫困地区公务员、乡村教殊♀♀ˇ、医生等待遇水平,提高深度贫困地区对人才的吸引力♀♀ R加大东部地区和中♀♀⊙氲ノ欢陨疃绕独У厍的帮♀♀》鲋С郑动员全社会力量参与深度贫困地区脱贫攻坚。[♀♀](三)推动贫困地区建立可持续发展的产业体系[]意♀♀』是国务院有关部门应尽快开展封♀♀■贫产业产能调查、产业结构性风♀♀∠盏鞑椋坚持产业扶贫与产业区♀♀』、规模和现有基础相统斥♀♀★,扶持特色优势产业发展,加强社♀♀』峄服务,推动各地立足♀♀∽陨碜试促鞲场⒉业基础和市场需求,处理好发挥♀♀∮攀坪筒蛊攵贪宓墓叵怠6♀♀〓是要坚持立足当前、着眼长远,将垛♀♀√平快、立竿见影的扶贫项目与长期稳定脱贫的♀♀〔业结合起来,特别是要重视生产赦♀♀→态协调发展,探索研究破解自然保护区等生态敏感区♀♀∧谑凳┩哑豆ゼ嵯钅康哪烟猓统筹推进生态文明建设和脱♀♀∑豆ゼ幔加快发展生态经济,让贫困人口在生态文明建设中受益。三是要引导特色农产品走品牌化、高端化的发展道路,避免产业扶贫的同质化、短期化和低端化倾向,推动完善新型农业经营主体与贫困户联动发展的利益联结机制,推广股份合作、订单帮扶、生产托管等有效做法,实现贫困户与现代农业发展有机衔接。四是结合实施乡村振兴战略以及民族地区专项规划,加快推进贫困乡村提升工程,推动村级集体经济多渠道、多形式、多元化发展,支持少数民族特色村寨保护与发展,通过多种手段实现各族群众稳定增收,不断增强集体经济对脱贫致富的带动作用。[](四)切实解决脱贫攻坚中的突出问题[]一是着力提升医疗保障水平。要严格落实健康扶贫各项政策措施,进一步健全新农合、大病保险、民政救助、商业补充保险等制度衔接机制,切实落实好县域内先诊疗后付费和“一站式”结算制度。要保障乡镇、村卫生室常用药品供给,加强药品监管,采用有效措施遏制农村医药费用不合理增长,切实减轻农民医药费用负担。要加强对建档立卡贫困人口医疗救助托底保障政策实施效果的评估,有效发挥保障功能,尽量减少负面效应。同时,要着力建立长效的因病返贫预防机制,解决好2020年后看病费用、技术、人才等一系列要素的补充问题。二是做好易地扶贫搬迁的后续帮扶工作。要认真落实易地扶贫搬迁相关政策要求,重点强化搬迁户后续扶持措施,保证搬迁户后续帮扶措施的全覆盖,并加强后续扶持措施持续增收能力的研究和论证,杜绝一搬了之。要坚持易地扶贫搬迁与产业扶贫同步谋划、同步建设和同步协调,切实做到扶贫搬迁与产业发展同步推进。三是继续强化资金投入和监管。要根据脱贫攻坚的需要继续加大扶贫资金的投入,确保财政投入与脱贫攻坚任务相适应。中央财政应进一步加大对贫困地区的一般性转移支付力度,逐步扩大地方政府对专项资金的整合使用权力,并从程序上和制度上推动由资金使用去向监管向资金使用效率监管转变,提高扶贫资金使用效率。要健全地方建设项目和资金管理,强化财政约束,从严审核把关,抑制贫困县不具有还款能力的项目建设,对已经形成的债务负担要尽快化解。要依据农户家庭特性和生产发展需求,拓宽小额信贷覆盖范围,规范小额信贷发放和监管程序,引导贫困户合理信贷,降低农户信贷风险。要探索将社会扶贫投入纳入监管范围,以确保社会扶贫资源实现优化配置。[](五)进一步激发贫困人口内生动力[]一是坚持开发式扶贫和保障性扶贫相统筹。要把开发式扶贫作为脱贫基本途径,并针对致贫原因和贫困人口结构,加强和完善保障性扶贫措施,造血输血协同,发挥两种方式的综合脱贫效应。二是完善激励约束机制。对自力更生、主动脱贫的人员给予物质和精神奖励,形成正向激励作用;对尚有劳动能力却无所作为的贫困群众应减少资金和物质的直接给予,着力引导其增强脱贫的参与性和能动性;对“因懒致贫、因赌致贫、因婚致贫、因子女不赡养老人致贫”等不良现象,要因户施策教育惩戒,杜绝不良导向。三是继续强化教育引导和典型引路。要有针对性地加强对贫困地区婚姻、教育等观念的改造,通过文化、教育、科技等多领域全方位的帮扶,促进观念的互通和思路的改变。要深入推进扶贫扶志动,继续加强思想教育、文化教育,提高脱贫动力和能力;要加强典型引导,组织开展脱贫示范户创建活动,深入挖掘脱贫典型的精神内涵,用身边的事教育身边的人,让贫困群众有目标、有方向,推动群众“敢脱贫”、“勇脱贫”。[](六)进一步加强作风建设[]一是切实减轻基层扶贫工作负担。要大幅减少各级考核频次,杜绝重复无效的调研和表格资料“创新”,合理安排检查任务,给基层留足工作时间。二是严格监督检查。要持续保持常态化督察态势,狠抓扶贫领域腐败和作风问题专项治理,强化监督执纪问责力度,压实基层干部帮扶责任,严惩精准扶贫中的徇私舞弊为。要树立正确的监督考核评估导向,确保精准扶贫的监督考核评估机制发挥应有的作用。三是充分发挥基层党组织和基层扶贫干部的主动性和积极性。要进一步发展完善乡村政权和基层党组织,抓好乡村治理体系建设,充分发挥农村基层党组织战斗堡垒作用。要完善村级组织运转经费保障机制,健全党组织领导下的村民自治机制,切实提高村委会组织实施能力。要扎实抓好驻村帮扶工作,组织实施扶贫干部能力提升工程,加强对驻村工作指导和扶贫干部培训。要真正建立容错纠错机制,鼓励支持基层干部放开手脚做事,完善工资待遇、职位晋升等方面的激励政策,解决基层干部的后顾之忧。[](七)建立巩固脱贫成果的长效体制机制[]一是保持政策稳定性。对退出的贫困县、贫困村和贫困人口,明确“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”的具体要求,稳定后续帮扶政策措施,防止运动式脱贫、贫困地区和贫困人口再次返贫。二是实施动态管理。要加强对贫困人口动态管理,积极预防返贫,实现由找准帮扶对象向精准帮扶稳定脱贫转变,确保应纳尽纳。要尽快解决2018年中央经济工作会议提出的边缘贫困人口缺乏政策支持的问题,研究制定支持边缘贫困人口的发展政策,进一步强化和完善非贫困地区脱贫帮扶体系,总结推广贫困地区脱贫帮扶模式和运机制,统筹推进脱贫攻坚帮扶措施,确保脱贫攻坚全覆盖。三是加快建立人才队伍建设的长效机制。要解决教师、医生等优质人力资源难以“下沉”到贫困地区的突出问题,制定并落实真正具有吸引力的引进和留住人才的激励机制,鼓励优秀人才长期扎根贫困地区工作。要注重加强本地人才的培养力度,注重人才实用性,通过定向招生、委托培养等方式,为贫困地区多培养急需、紧缺的专业人才,为贫困地区的乡村振兴做好长期的人才储备。四是尽早启动2020年后的减贫战略研究。要立足于第二个百年目标,着手研究2020年后的减贫政策,研究构建市场化手段为主、政手段为辅的农村减贫和农民增收长效机制,探索构建农村减贫和城市减贫并重、全面统筹的城乡贫困治理体系。五是积极推动扶贫开发立法。要将脱贫攻坚战中之有效的经验上升为法律法规,做好脱贫攻坚的制度设计和创新,将中央决策部署转化为具体的制度规范,为脱贫攻坚提供法制保障。[]责任编辑:陈合群 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